III.1) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
III.1.1) Kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów
Określenie warunków:
1. O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1) nie podlegają wykluczeniu z postępowania: a) z powodów wskazanych w art. 24 ust 1 pkt 12 - 23 ustawy Prawo zamówień publicznych; b) z powodów określonych w art. 24 ust 5 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Podstawy Wykluczenia określone w art. 24 ust 5 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych Zgodnie z brzmieniem art. 24 ust 5 pkt 1 cytowanej ustawy z postępowania wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. z 2016 r. poz. 1574, 1579, 1948 i 2260) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 2171, 2260 i 2261 oraz z 2017 r. poz. 791); 2) spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące: a) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca udokumentuje, że posiada aktualną koncesję na obrót paliwami ciekłymi wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. b) sytuacji ekonomicznej i finansowej. Zamawiający nie formułuje szczegółowych wymagań w przedmiotowym zakresie. c) Zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający uzna przedmiotowy warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że: zrealizował (lub realizuje – w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych*) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedno zamówienie polegające na dostawie minimum 30 m3 oleju opałowego. *Uwaga: w przypadku zamówień realizowanych: wartość dostaw zrealizowanych przed terminem składania ofert nie może być mniejsza niż 30 m3. 2. Zamawiający skorzysta z procedury określonej w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp tzn, dokonania oceny ofert w ramach poszczególnych części, a następnie zbadania, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Powyższa procedura zostanie dokonana zgodnie z zapisami rozdziału IX ust 11. 3. Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.
Informacje dodatkowe
III.1.2) Sytuacja finansowa lub ekonomiczna
Określenie warunków:
Zamawiający nie formułuje szczegółowych wymagań w przedmiotowym zakresie.
Informacje dodatkowe
III.1.3) Zdolność techniczna lub zawodowa
Określenie warunków:
Zamawiający uzna przedmiotowy warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że: zrealizował (lub realizuje – w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych*) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedno zamówienie polegające na dostawie minimum 30 m3 oleju opałowego. *Uwaga: w przypadku zamówień realizowanych: wartość dostaw zrealizowanych przed terminem składania ofert nie może być mniejsza niż 30 m3.
Zamawiający wymaga od wykonawców wskazania w ofercie lub we wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu imion i nazwisk osób wykonujących czynności przy realizacji zamówienia wraz z informacją o kwalifikacjach zawodowych lub doświadczeniu tych osób:
Informacje dodatkowe:
III.2) PODSTAWY WYKLUCZENIA
III.2.1) Podstawy wykluczenia określone w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp
III.2.2) Zamawiający przewiduje wykluczenie wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 ustawy Pzp
Tak Zamawiający przewiduje następujące fakultatywne podstawy wykluczenia:
III.3) WYKAZ OŚWIADCZEŃ SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCĘ W CELU WSTĘPNEGO POTWIERDZENIA, ŻE NIE PODLEGA ON WYKLUCZENIU ORAZ SPEŁNIA WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ SPEŁNIA KRYTERIA SELEKCJI
Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu
Tak
Oświadczenie o spełnianiu kryteriów selekcji
Nie
III.4) WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW , SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCĘ W POSTĘPOWANIU NA WEZWANIE ZAMAWIAJACEGO W CELU POTWIERDZENIA OKOLICZNOŚCI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 25 UST. 1 PKT 3 USTAWY PZP:
1. Wykonawca biorący udział w postępowaniu składa: 1) Formularz ofertowy - podpisany przez Wykonawcę - sporządzony wg wzoru określonego w Załączniku Nr 1 do SIWZ. 2) Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu przetargowym – w przypadku, gdy ofertę oraz załączniki podpisuje inna osoba aniżeli Wykonawca, a w przypadku Wykonawców niebędących osobami fizycznymi - inna osoba niż umocowana do reprezentowania Wykonawcy w przedłożonym odpisie z właściwego rejestru - oryginał lub kopia poświadczona notarialnie. 2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. Do oferty Wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca: 1) nie podlega wykluczeniu: - z powodów określonych w art. 24 ust 1 pkt 12- 23 ustawy Pzp, - z powodów określonych w art. 24 ust 5 pkt 1 ustawy Pzp. 2) spełnia określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wymaganych kompetencji lub uprawnień oraz wymaganej zdolności technicznej lub zawodowej Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do SIWZ, 3. Oświadczenia dotyczące grupy kapitałowej składane przez Wykonawców biorących udział w postępowaniu Wykonawca w terminie 3 dni od zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust 1 pkt 23. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. 4. Dokumenty, jakie na wezwanie Zamawiającego złoży Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona: 1) W celu potwierdzenia że Wykonawca spełnia określony przez Zamawiającego warunek w zakresie kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przedstawił aktualną koncesję Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie obrotu paliwami ciekłymi. 2) W celu potwierdzenia że Wykonawca spełnia określony przez Zamawiającego warunek w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający wymaga, aby złożył: Wykaz zrealizowanych (a przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również realizowanych*) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie zamówień, obejmujący co najmniej: jedno zamówienie polegające na dostawie minimum 30.m3 oleju opałowego. Wykaz należy sporządzić na formularzu stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ. W wykazie należy podać wszystkie wymagane dane. Do przedmiotowego wykazu należy dołączyć dowody określające, że ujęte w nim zamówienia zostały wykonane (lub są wykonywane) należycie – wykaz podpisany przez Wykonawcę, dowody potwierdzające należyte wykonanie zamówień poświadczone za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. *w przypadku zamówień realizowanych: wartość dostaw zrealizowanych przed terminem składania ofert nie może być mniejsza niż 80.m3. Objaśnienie: Dowodem określającym należyte wykonanie zamówień ujętych w wykazie są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot na rzecz którego były one świadczone, a w przypadku, gdy z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy (oryginał). W sytuacji, gdy ww. dokumenty odnoszą się do świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające należyte ich wykonanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 3) W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania z powodów, o których mowa w art. 24 ust 5 pkt 1 ustawy Pzp Zamawiający żąda, aby Wykonawca przedstawił: aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, z zastrzeżeniem zapisów ust 5 - oryginał odpisu lub jego kserokopia poświadczona za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. 5. Dodatkowa informacja odnośnie wymaganych w postępowaniu oświadczeń i dokumentów: 1) Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia oświadczeń lub dokumentów wymaganych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw do wykluczenia, jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2017 r. poz. 570). 2) W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności oświadczeń i dokumentów wymaganych w postępowaniu w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający samodzielnie pobierze z tych baz wskazane przez Wykonawcę oświadczenia i dokumenty. W sytuacji takiej, Zamawiający może żądać od Wykonawcy przedstawienia tłumaczenia na język polski wskazanych przez Wykonawcę i pobranych samodzielnie przez Zamawiającego dokumentów. 3) W przypadku wskazania przez Wykonawcę oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub niepodleganie wykluczeniu z postępowania, które znajdują się w posiadaniu Zamawiającego, w szczególności oświadczeń lub dokumentów przechowywanych przez Zamawiającego zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy Pzp, korzysta z posiadanych oświadczeń lub dokumentów, o ile są aktualne. 4) Wykonawca wpisany do urzędowego wykazu zatwierdzonych Wykonawców lub Wykonawca certyfikowany przez jednostki certyfikujące spełniające wymogi europejskich norm certyfikacji może złożyć zaświadczenie o wpisie do urzędowego wykazu wydane przez właściwy organ lub certyfikat wydany przez właściwą jednostkę certyfikująca kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, wskazujące na dokumenty stanowiące podstawę wpisu lub uzyskania certyfikacji, w miejsce dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz niepodleganie wykluczeniu z postępowania. 6. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej: a) Zamiast dokumentu, o którym mowa w ust 4 pkt 3 niniejszego rozdziału składa dokument potwierdzający, że nie otwarto jego likwidacji i nie ogłoszono upadłości, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, z zastrzeżeniem zapisów ust 5 b) Składa dokumenty wymienione w ust 1 – 3 oraz ust 4 pkt 1 oraz pkt 2. c) Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca, którego oferta została oceniona najwyżej, ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w lit a, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument ma dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Dokument taki winien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. d) W przypadku wątpliwości, co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy 7. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego winni złożyć ofertę zgodnie z art. 23 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj.: 1) Wykonawcy występujący wspólnie muszą ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Dokument potwierdzający ustanowienie pełnomocnictwa powinien zawierać wskazanie postępowania o zamówienie publiczne, którego dotyczy, Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, ustanowionego pełnomocnika oraz zakres jego umocowania także oświadczenie o przyjęciu wspólnej solidarnej odpowiedzialności za wykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia. Przedmiotowy dokument winien być podpisany przez wszystkich wykonawców ubiegających się wspólnie o zamówienie publiczne. Podpisy muszą zostać złożone przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli wymienione we właściwym rejestrze lub wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z podmiotem występującym jako pełnomocnik. Dokument pełnomocnictwa należy złożyć w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie. 2) W przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie niniejszego zamówienia żaden z Wykonawców nie może podlegać wykluczeniu z postępowania z powodów określonych w art. 24 ust 1 pkt 12- 23 ustawy Pzp oraz z powodów określonych w art. 24 ust 5 pkt 1 ustawy Pzp. Każdy z Wykonawców musi posiadać wymagane uprawnienia, jeżeli będzie wykonywać część zamówienia co do której przepisy prawa wymagają posiadania uprawnień. Warunek w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawcy występujący wspólnie mogą spełniać łącznie (zgodnie z zapisami pkt 5). 3) Jeżeli oferta Wykonawców występujących wspólnie zostanie wybrana, zamawiający zażąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, umowy regulującej współpracę tych Wykonawców. 4) Każdy z Wykonawców winien spełniać wymogi formalne określone w ust. 2, ust 3 oraz ust 4 pkt 3 niniejszego rozdziału. Każdy z Wykonawców musi również spełniać wymogi określone w ust 4 pkt 1 - jeżeli będzie wykonywać część zamówienia co do której przepisy prawa wymagają posiadania uprawnień opisanych w tym punkcie. 5) Wymogi formalne opisane w ust. 1 oraz ust 4 pkt 2 zostaną uznane przez Zamawiającego za spełnione, jeżeli Wykonawcy składający ofertę wspólną będą spełniać je łącznie. W odniesieniu do wymogu opisanego w ust 4 pkt 2 oznacza to, że: przynajmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie musi spełniać warunek polegający na wykonaniu co najmniej jednej dostawy opisanej w tym punkcie; 8. Zgodnie z art. 26 ust. 2f ustawy Pzp, Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia, Zamawiający może na każdym etapie postępowania wezwać Wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że nie podlegają wykluczeniu, spełniają warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, a jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio oświadczenia lub dokumenty nie są już aktualne, do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów. 9. Uregulowania dotyczące podwykonawców a także zasobów podmiotów trzecich: 1) Wykonawca może powierzyć podwykonawcy wykonanie takich części zamówienia, które nie zostały zastrzeżone jako kluczowe – zamieszcza wówczas informację w przedmiotowym zakresie w formularzu oferty - zgodnie z art. 36b ust. 1 ustawy Pzp 2) Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia (niezastrzeżonych jako kluczowe) podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z postępowania: zamieszcza informację o podwykonawcach w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 2 (w części VII.) 3) Jeżeli powierzenie podwykonawcy wykonania części zamówienia następuje w trakcie jego realizacji, Wykonawca na żądanie Zamawiającego przedstawia oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, potwierdzające brak podstaw wykluczenia wobec tego podwykonawcy. 4) Jeżeli Zamawiający stwierdzi, że wobec danego podwykonawcy zachodzą podstawy wykluczenia, Wykonawca obowiązany jest zastąpić tego podwykonawcę lub zrezygnować z powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy. 5) Powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie tego zamówienia. 6) Zgodnie z art. 22 a Pzp Wykonawca może, w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach, w odniesieniu do konkretnego zamówienia bądź jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych albo sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych - wyłącznie na zasadach określonych w ww. przepisie. W takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie będzie, w realny sposób, tymi zasobami dysponował. W tym celu przedstawia (wraz z ofertą) zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Przedstawia również dokument, zgodny z opisem, o którym mowa w ust 4 pkt 3, z zastrzeżeniem zapisów jak w ust. 5. 7) W niniejszym postępowaniu Wykonawca nie może powoływać się na zasoby podmiotów trzecich w zakresie kluczowych części zamówienia. 8) Zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24 aa ustawy Pzp oznaczało to będzie, że w pierwszej kolejności Zamawiający dokona oceny ofert a następnie zbada czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza według kryterium oceny ofert określonych w SIWZ, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przed udzieleniem zamówienia Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym terminie aktualnych dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie wynikającym z treści SIWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu.
III.5) WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCĘ W POSTĘPOWANIU NA WEZWANIE ZAMAWIAJACEGO W CELU POTWIERDZENIA OKOLICZNOŚCI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 25 UST. 1 PKT 1 USTAWY PZP
III.5.1) W ZAKRESIE SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU:
III.5.2) W ZAKRESIE KRYTERIÓW SELEKCJI:
III.6) WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCĘ W POSTĘPOWANIU NA WEZWANIE ZAMAWIAJACEGO W CELU POTWIERDZENIA OKOLICZNOŚCI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 25 UST. 1 PKT 2 USTAWY PZP
III.7) INNE DOKUMENTY NIE WYMIENIONE W pkt III.3) - III.6)