Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Obsługa prawna Urzędu Gminy Pawłowice, Rady Gminy Pawłowice oraz jednostek organizacyjnych
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzi podmiot, któremu powierzono przeprowadzenie postępowania
1.2.) Nazwa zamawiającego: URZĄD GMINY PAWŁOWICE
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000542764
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: ul. Zjednoczenia 60
1.5.2.) Miejscowość: Pawłowice
1.5.3.) Kod pocztowy: 43-250
1.5.4.) Województwo: śląskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL229 - Gliwicki
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@pawlowice.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.pawlowice.pl
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
1.11.) Dane podmiotu, któremu zamawiający powierzył przeprowadzenie postępowania.
Podmiot 1
1.11.1.) Nazwa podmiotu prowadzącego postępowanie: Urząd Gminy Pawłowice
1.11.2.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 000542764
Adres podmiotu prowadzącego postępowanie:
1.11.3.) Ulica: Zjednoczenia 60
1.11.4.) Miejscowość: Pawłowice
1.11.5.) Kod pocztowy: 43-250
1.11.6.) Województwo: śląskie
1.11.7.) Kraj: Polska
1.11.8.) Lokalizacja NUTS 3: PL22C - Tyski
1.11.11.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@pawlowice.pl
1.11.12.) Adres strony internetowej: https://e-zp.pawlowice.pl
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Obsługa prawna Urzędu Gminy Pawłowice, Rady Gminy Pawłowice oraz jednostek organizacyjnych
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-9e3402ef-d551-11ee-8305-7e4937eb936d
2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00220781
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2024-02-27
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00041446/01/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.3.4 Obsługa prawna Urzędu Gminy oraz jednostek organizacyjnych
2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie
2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną
Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy
SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA
3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania
https://e-zp.pawlowice.pl
3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie
3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak
3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://e-zp.pawlowice.pl
3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Systemie E-ZP znajdują się także instrukcja dla Wykonawcy (Instrukcja obsługi Systemu FINN e-Zamówienia Publiczne) oraz filmy instruktażowe - prezentujące podstawowe czynności dokonywane przez Wykonawców za pomocą Systemu (rejestracja, zadawanie pytań, złożenie oferty,
wycofanie oferty). Instrukcja dostępna jest pod adresem: https://pomoc.e-zp.finn.pl
3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie
3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy
3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:
polski
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.
4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
4.1.2.) Numer referencyjny: OR.271.3.2025
4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie
4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie
4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
1.1. Przedmiot zamówienia polegać będzie na świadczeniu pomocy prawnej w zakresie określonym w ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych , ustawie z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze w ustawie z dnia 05 lipca 2002 roku o świadczeniu pomocy prawnej przez prawników zagranicznych w Rzeczpospolitej Polskiej (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 823) przez osoby posiadające wpis na odpowiednią listę potwierdzającą wykonywanie zawodu adwokata lub radcy prawnego, w szczególności na:
1. udzielaniu porad prawnych w zakresie szeroko rozumianej działalności Urzędu Gminy, Rady Gminy oraz jednostek organizacyjnych wg wykazu stanowiącego zał. nr 9.
4.2.6.) Główny kod CPV: 79100000-5 - Usługi prawnicze
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 36 miesiące
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe
Kryterium 1
4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena
4.3.6.) Waga: 40
Kryterium 2
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia
4.3.5.) Nazwa kryterium: doświadczenie zespołu skierowanego do realizacji zamówienia
4.3.6.) Waga: 60
4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie
SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW
5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak
5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:
Art. 109 ust. 1 pkt 8
Art. 109 ust. 1 pkt 10
5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak
5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.
Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – to w tym okresie zrealizował:
4.1.1 łącznie co najmniej 2 zadania, z których każde polegało na ciągłej (tj. świadczonej nieprzerwanie przez okres co najmniej 3 lat), obsłudze prawnej bieżącej działalności jednostki samorządu terytorialnego.
W przypadku usług realizowanych obecnie - Zamawiający zastrzega, że uzna powyższy warunek za spełniony tylko i wyłącznie w przypadku, gdy usługi realizowane (w toku) są świadczone nieprzerwanie przez okres co najmniej 3 lat. Obsługa prawna musiała obejmować co najmniej:
a) doradztwo prawne rozumiane jako udzielanie porad prawnych, wyjaśnień oraz konsultacji i sporządzanie pisemnych lub udzielanie ustnych opinii prawnych;
b) udział w tworzeniu i opiniowaniu projektów aktów prawnych wewnętrznych (regulaminy, zarządzenia, itp.) i zewnętrznych związanych z bieżącą działalnością obsługiwanej jednostki, c) opiniowanie pod względem formalnym, prawnym i redakcyjnym projektów aktów prawnych wydawanych przez organy obsługiwanej jednostki,
d) opiniowanie umów, kontraktów, porozumień, listów intencyjnych itp. związanych z bieżącą działalnością obsługiwanej jednostki,
e) udział w negocjacjach, rokowaniach po stronie i w imieniu obsługiwanej jednostki,
f) doradztwo w zakresie dziedzin prawa dotyczących:
oświaty i edukacji,
zarządzania mieniem komunalnym,
zarządzania drogami publicznymi,
inwestycji dot. robót budowlanych (w tym inwestycji drogowych),
kultury, sportu,
ochrony środowiska,
spraw społecznych i socjalnych,
prawa i postępowania cywilnego,
prawa i postępowania administracyjnego,
prawa budowlanego,
prawa zamówień publicznych
g) monitorowanie aktualności przepisów prawnych związanych z bieżącą działalnością obsługiwanej jednostki,
h) zastępstwo procesowe obsługiwanej jednostki w sprawach związanych z jej bieżącą działalnością przed sądami powszechnymi, sądami administracyjnymi, sądami polubownymi, organami administracji.
Uwaga: Wykonawca wykazując się doświadczeniem uzyskanym w ramach konsorcjum może się nim wykazać jedynie w takim zakresie w jakim był bezpośrednim wykonawcą części wskazanego zadania.
Przez zadanie rozumie się zawartą umowę.
oraz
4.1.2 co najmniej 2 zadania polegające na ciągłej (tj. świadczonej nieprzerwanie przez okres co najmniej 3 lat, obsłudze prawnej przedsiębiorstwa wodociągów i kanalizacji.
W przypadku usług realizowanych obecnie - Zamawiający zastrzega, że uzna powyższy warunek za spełniony tylko i wyłącznie w przypadku, gdy usługi realizowane (w toku) są świadczone nieprzerwanie przez okres co najmniej 3 lat.
4.1.3 Wykonawca musi wykazać, że w okresie realizacji zamówienia będzie dysponował co najmniej 3 osobami (Zespołem), które będą uczestniczyć w wykonaniu przedmiotowego zamówienia, z których każda posiada wpis na listę radców prawnych lub listę adwokatów (zgodnie z ustawą z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych lub ustawą z dnia 25 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze) lub posiada wpis na listę prawników zagranicznych, prowadzoną przez okręgową radę adwokacką lub radę okręgowej izby radców (zgodnie z ustawą z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej), a które będą spełniały wymogi w zakresie minimalnego doświadczenia określone dla danej funkcji poniżej:
Koordynator
1. Posiada co najmniej 15-letnie doświadczenie zawodowe w wykonywaniu zawodu radcy prawnego/adwokata,
2. W okresie ostatnich 15 lat przed upływem terminu składania ofert, uczestniczył jako radca prawny lub adwokat w realizacji co najmniej jednej usługi polegającej na stałej obsłudze prawnej jednostki samorządu terytorialnego (gmina, powiat, miasto na prawach powiatu), która trwała nieprzerwanie co najmniej 10 lat i obejmowała doradztwo co najmniej w zakresie wskazanym w pkt 4.1.1
3. W okresie ostatnich 15 lat przed upływem terminu składania ofert, uczestniczył jako radca prawny lub adwokat w realizacji co najmniej jednej usługi polegającej na stałej obsłudze prawnej przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego, która trwała nieprzerwanie co najmniej 10 lat,
4. W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 20 usług polegających na zastępstwie procesowym strony przed sądem powszechnym, w sprawach cywilnych o zapłatę;
5. W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 3 usługi polegających na zastępstwie procesowym strony przed sądem administracyjnym;
6. W okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 20 usług polegających na zastępstwie procesowym wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym;
7. W okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 1 usługę polegającą na wniesieniu merytorycznie rozpoznanej (przyjętej do rozpoznania) skargi kasacyjnej przed Sądem Najwyższym,
8. W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 1 usługę polegającą na reprezentowaniu zamawiającego (w rozumieniu przepisów o zamówieniach publicznych) w postępowaniu odwoławczym przed Krajową Izbą Odwoławczą.
9. W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 1 usługę polegającą na reprezentowaniu uczestnika postępowania (strony) w sprawie o ustanowienie służebności przesyłu.
Radca prawny / adwokat (zastępca koordynatora)
1. Posiada co najmniej 15-letnie doświadczenie zawodowe w wykonywaniu zawodu radcy prawnego/adwokata,
2. W okresie ostatnich 15 lat przed upływem terminu składania ofert, uczestniczył jako radca prawny lub adwokat w realizacji co najmniej jednej usługi polegającej na stałej obsłudze prawnej jednostki samorządu terytorialnego (gmina, powiat, miasto na prawach powiatu), która trwała nieprzerwanie co najmniej 10 lat i obejmowała doradztwo co najmniej w zakresie wskazanym w pkt 4.1.1,
3. W okresie ostatnich 15 lat przed upływem terminu składania ofert, uczestniczył jako radca prawny lub adwokat w realizacji co najmniej jednej usługi polegającej na stałej obsłudze prawnej przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego, która trwała nieprzerwanie co najmniej 10 lat,
4. W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 20 usług polegających na zastępstwie procesowym strony przed sądem powszechnym, w sprawach cywilnych o zapłatę;
5. W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 3 polegających na zastępstwie procesowym strony przed sądem administracyjnym;
6. W okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 20 usług polegających na zastępstwie procesowym wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym;
7. W okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 1 usługę polegającą na wniesieniu merytorycznie rozpoznanej (przyjętej do rozpoznania) skargi kasacyjnej przed Sądem Najwyższym,
8. W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 1 usługę polegającą na reprezentowaniu zamawiającego (w rozumieniu przepisów o zamówieniach publicznych) w postępowaniu odwoławczym przed Krajową Izbą Odwoławczą.
9. W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 1 usługę polegającą na reprezentowaniu uczestnika postępowania (strony) w sprawie o ustanowienie służebności przesyłu.
Radca prawny/adwokat
1. Posiada co najmniej 10-letnie doświadczenie zawodowe w wykonywaniu zawodu radcy prawnego/adwokata,
2. W okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert, uczestniczył jako radca prawny lub adwokat w realizacji co najmniej jednej usługi polegającej na stałej obsłudze prawnej jednostki samorządu terytorialnego (gmina, powiat, miasto na prawach powiatu), która trwała nieprzerwanie co najmniej 5 lat i obejmowała doradztwo co najmniej w zakresie wskazanym w pkt 4.1.1,
3. W okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert, uczestniczył jako radca prawny lub adwokat w realizacji co najmniej jednej usługi polegającej na stałej obsłudze prawnej przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego, która trwała nieprzerwanie co najmniej 5 lat,
4. W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 20 usług polegających na zastępstwie procesowym strony przed sądem powszechnym, w sprawach cywilnych o zapłatę;
5. W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 3 usługi polegających na zastępstwie procesowym strony przed sądem administracyjnym;
6. W okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 20 usług polegających na zastępstwie procesowym wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym;
7. W okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 1 usługę polegającą na wniesieniu merytorycznie rozpoznanej (przyjętej do rozpoznania) skargi kasacyjnej przed Sądem Najwyższym;
8. W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 1 usługę polegającą na reprezentowaniu zamawiającego (w rozumieniu przepisów o zamówieniach publicznych) w postępowaniu odwoławczym przed Krajową Izbą Odwoławczą.
9. W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, wykonał/wykonuje minimum 1 usługę polegającą na reprezentowaniu uczestnika postępowania (strony) w sprawie o ustanowienie służebności przesyłu.
5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak
SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA
6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie
6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie
6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie
6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie
6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie
SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY
7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie
7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak
7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:
Zakres i opis jest zawarty w projekcie umowy par. 7a
7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie
SEKCJA VIII – PROCEDURA
8.1.) Termin składania ofert: 2024-03-06 10:00
8.2.) Miejsce składania ofert: platforma e-zp.pawlowice.pl
8.3.) Termin otwarcia ofert: 2024-03-06 10:05
8.4.) Termin związania ofertą: do 2024-04-04
SEKCJA IX – POZOSTAŁE INFORMACJE
4. Zamawiający zobowiązany jest dodatkowo wykluczyć Wykonawców z postępowania na podstawie przesłanek wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. – o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę ( Dz. U. z 2022 r. poz. 835 ze zm.),