Przeprowadzenie akcji promocyjno-informacyjnej w ramach projektu pn.: „Rozwój sieci ciepłowniczej w Zakopanem"

Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Przeprowadzenie akcji promocyjno-informacyjnej w ramach projektu pn.: „Rozwój sieci ciepłowniczej w Zakopanem"

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Miasto Zakopane

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000654948

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Kościuszki 13

1.5.2.) Miejscowość: Zakopane

1.5.3.) Kod pocztowy: 34-500

1.5.4.) Województwo: małopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL219 - Nowotarski

1.5.7.) Numer telefonu: +48 182020488

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@zakopane.eu

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zakopane.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Przeprowadzenie akcji promocyjno-informacyjnej w ramach projektu pn.: „Rozwój sieci ciepłowniczej w Zakopanem"

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-c08d7b69-a55a-11ec-baa2-b6d934483bfb

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00088621

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-03-16

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00037664/03/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Kapania informacyjna (ochrona powietrza)

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://platformazakupowa.pl/pn/zakopane/proceedings

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://platformazakupowa.pl

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Zamawiający, zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020r. poz. 2452), określa niezbędne wymagania sprzętowo - aplikacyjne umożliwiające pracę na platformazakupowa.pl, tj.:
a) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s,
b) komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja, jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux, lub ich nowsze wersje,
c) zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa, w przypadku Internet Explorer minimalnie wersja 10.0,
d) włączona obsługa JavaScript,
e) zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf,
f) Szyfrowanie na platformazakupowa.pl odbywa się za pomocą protokołu TLS 1.3.
g) Oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg czasu lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar.
ZALECENIA:
1. Formaty plików wykorzystywanych przez wykonawców powinny być zgodne
z “OBWIESZCZENIEM PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 9 listopada 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych”.
2. Zamawiający rekomenduje wykorzystanie formatów: .pdf .doc .xls .jpg (.jpeg) ze szczególnym wskazaniem na .pdf
3. W celu ewentualnej kompresji danych, Zamawiający rekomenduje wykorzystanie jednego z formatów: .zip, .7Z
4. Wśród formatów powszechnych, a NIEwystępujących w rozporządzeniu występują: .rar .gif .bmp .numbers .pages. Dokumenty złożone w takich plikach zostaną uznane za złożone nieskutecznie.
5. Zamawiający zwraca uwagę na ograniczenia wielkości plików podpisywanych profilem zaufanym, który wynosi max 10MB oraz na ograniczenie wielkości plików podpisywanych
w aplikacji eDoApp służącej do składania elektronicznego podpisu osobistego, który wynosi max 5MB.
6. Ze względu na niskie ryzyko naruszenia integralności pliku oraz łatwiejszą weryfikację podpisu, Zamawiający zaleca, w miarę możliwości, przekonwertowanie plików składających się na ofertę na format .pdf i opatrzenie ich podpisem kwalifikowanym PAdES.
7. Pliki w innych formatach niż PDF zaleca się opatrzyć zewnętrznym podpisem XAdES. Wykonawca powinien pamiętać, aby plik z podpisem przekazywać łącznie z dokumentem podpisywanym.
8. Zamawiający zaleca, aby w przypadku podpisywania pliku przez kilka osób, stosować podpisy tego samego rodzaju. Podpisywanie różnymi rodzajami podpisów np. osobistym i kwalifikowanym może doprowadzić do problemów w weryfikacji plików.
9. Podczas podpisywania plików zaleca się stosowanie algorytmu skrótu SHA2 zamiast SHA1.
10. Jeśli Wykonawca pakuje dokumenty np. w plik ZIP zalecamy wcześniejsze podpisanie każdego ze skompresowanych plików.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: BZP.271.32.2022

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest Przeprowadzenie akcji promocyjno-informacyjnej
z bezpośrednim dotarciem do odbiorcy, poprzez spotkania indywidualne edukatorów z mieszkańcami Zakopanego, materiały informacyjne - promocję w mediach.

2. Wykonanie przedmiotu zamówienia związane jest z realizacją przez Urząd Miasta Zakopane projektu: „Rozwój sieci ciepłowniczej w Zakopanem poprzez inwestycje w podłączenie do sieci geotermalnej oraz wymianę starych kotłów na nowe instalacje urządzeń na paliwa gazowe i biomasę” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014 – 2020: Regionalna polityka energetyczna, działanie 4.4 Redukcja emisji zanieczyszczeń do powietrza, poddziałanie 4.4.2 Obniżenie poziomu niskiej emisji – SPR, zwanym dalej Projektem.

3. Przedmiotem zamówienia jest zrealizowanie przez Wykonawcę akcji promocyjno-informacyjnej. Akcja promocyjno-informacyjna musi być przeprowadzona zgodnie z zachowaniem reżimu sanitarnego, z uwzględnieniem aktualnej sytuacji epidemicznej w kraju i powiecie tatrzańskim.
Akcja promocyjna swoim zasięgiem obejmuje budynki na terenie Gminy Miasta Zakopane. Ilość budynków (stan na grudzień 2020) – około 6850 budynków. Działaniami promocyjno- edukacyjnymi z bezpośrednim dotarciem do mieszkańca musi zostać objęte nie mniej niż 4000 budynków, przewidywana maksymalna ilość budynków około 6850.
Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia ilości budynków objętych działaniami edukacyjnymi, jednak nie mniej niż 4000. Działaniami edukacyjnymi nie są objęci mieszkańcy posiadający lokale wchodzące w skład wspólnot mieszkaniowych.

4. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
1) promowanie postaw proekologicznych oraz poczucia odpowiedzialności za stan środowiska, w tym w szczególności obniżenia niskiej emisji, poprawę efektywności energetycznej i oszczędności zasobów naturalnych wśród dzieci i dorosłych poprzez indywidualne działania informacyjno-edukacyjne, w tym:
a) merytoryczne przygotowanie treści edukacyjnych przekazywanych mieszkańcom przez edukatorów w trakcie wizyty,
b) sprofilowanie treści dla grup docelowych (dzieci oraz dorośli),
c) przeprowadzenie działań edukacyjnych w formie wywiadu bezpośredniego prowadzonego wśród mieszkańców miasta. Wywiad oraz edukacja dotyczy między innymi rodzaju aktualnie używanego źródła ciepła, preferencji mieszkańców co do typu posiadanego aktualnie źródła ciepła. Przekazanie informacji o programie dotacyjnym i możliwościach skorzystania z dotacji adekwatnie do sytuacji mieszkańca. Potwierdzeniem przeprowadzenia działań edukacyjnych będzie wypełniona i podpisana ankieta/karta, która zawierać będzie około 25 pytań,
d) opracowanie projektu graficznego ankiety (do akceptacji Zamawiającego),
e) wydruk ankiety,
f) dostosowanie ilości edukatorów do potrzeb prawidłowej i terminowej realizacji zamówienia,
g) przygotowanie zestawienia punktów adresowych, do których udadzą się edukatorzy z uwzględnieniem punktów, w których zostały już przeprowadzone działania promująco- edukacyjne. Dane odnośnie punktów adresowych, w których już przeprowadzono działania edukacyjno-promocyjne zostaną udostępnione Wykonawcy przez Zamawiającego,
h) opracowanie szczegółowego harmonogramu realizacji zamówienia, który zostanie przedstawiony Zamawiającemu do uzgodnienia i akceptacji,
i) umożliwienie otrzymania informacji bezpośrednio w UMZ (jeden edukator pełniący dyżur w siedzibie Urzędu Miasta Zakopane w godzinach otwarcia Urzędu dla stron oraz koordynujący pracę edukatorów w terenie).
2) Kluczowym elementem akcji informacyjnej są indywidualne spotkania "promotorów-edukatorów" z mieszkańcami Zakopanego w miejscu ich zamieszkania.
W ramach realizacji przedmiotu umowy, edukatorzy będą promowali Projekt począwszy od:
a) informacji podstawowych o jakości powietrza i jego wpływie na zdrowie,
b) uwarunkowaniach prawnych wraz z uchwałą antysmogową,
c) informowanie o działaniach, które sami mieszkańcy mogą realizować, aby zmniejszyć emisje (wymiana kotła, jakość paliwa, sposób palenia), możliwościach przystąpienia do Projektu,
d) możliwościach poprawy efektywności energetycznej budynku poprzez np. zmianę istniejącego źródła z wykorzystaniem środków Projektu.
3) Wymagania odnoście osób realizujących działania bezpośrednio u mieszkańców (edukatorów/promotorów):
a) merytorycznie przygotowani do przekazania w przystępny sposób mieszkańcom wiedzy nt. jakości powietrza, źródłach niskiej emisji, szkodliwości niskiej emisji oraz do wskazania konkretnych działań, które może podjąć dany mieszkaniec w celu obniżenia niskiej emisji i poprawy środowiska. Szkolenie edukatorów leży po stronie Wykonawcy. Zamawiający dopuszcza możliwość sprawdzenia wiedzy edukatorów,
b) dobry stan zdrowia z uwagi na stan epidemii SARS CoV-2 (brak objawów sugerujących zakażenie koronawirusem), potwierdzony aktualnymi badaniami stanu zdrowia (badanie genetyczne z materiału z wymazu z nosogardzieli, test antygenowy z materiału z wymazu z nosogardzieli, badanie krwi żylnej na obecność przeciwciał),
c) wysoki standard higieniczny (edukatorzy obowiązkowo wyposażeni przez Wykonawcę w maski, rękawiczki, płyny do dezynfekcji),
d) wysoka kultura osobista,
e) wyposażeni przez Wykonawcę w niezbędne elementy: identyfikator z między innymi: numerem telefonu Urzędu Miasta Zakopane, numerem telefonu firmy Wykonawcy, pieczęcią Wykonawcy, danymi identyfikującymi osobę w terenie, która pozwoli w sposób zdalny na potwierdzenie danych edukatora, listę i mapę z lokalizacją budynków, z których mają zebrać informacje.
4) Opracowanie bazy danych (w formie pliku exel) zawierającą lokalizację obiektów, wszystkie informacje o obiekcie i aktualnym źródle ciepła uzyskaną podczas wywiadu z mieszkańcem, z którym przeprowadzono akcję promująco-informacyjną. Baza danych musi być opracowana w sposób umożliwiający efektywne zarządzanie danymi w niej zawartymi. Ostateczny forma bazy danych oraz jej funkcjonalność muszą być zaakceptowane przez Zamawiającego.
5) Informacja promująca Projekt oraz działania edukacyjne emitowana w radio:
a) informacja emitowana w radiostacji o zasięgu lokalnym (ilość emisji 2),
b) treść informacji podlega akceptacji przez Zamawiającego,
c) długość spotu około 1 minuta.
6) Informacja w prasie o zasięgu lokalnym oraz zasięgu wojewódzkim (ilość 3 artykuły):
a) informacja w prasie - treść informacji podlega akceptacji przez Zamawiającego,
b) wielkość informacji - pół strony,
c) informacja w prasie o zasięgu wojewódzkim - wielkość informacji pół strony,
d) treść informacji podlega akceptacji przez Zamawiającego,
e) wybór wydawcy podlega uzgodnieniu z Zamawiającym.
7) Opracowanie raportu końcowego podsumowującego realizację zamówienia stanowiącego element protokołu zdawczo-odbiorczego. Raport końcowy podlega akceptacji przez Zamawiającego.

4.2.6.) Główny kod CPV: 90731100-1 - Zarządzanie jakością powietrza

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

90721000-7 - Usługi związane z bezpieczeństwem środowiska

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 4 miesiące

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia

4.3.5.) Nazwa kryterium: Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia

4.3.6.) Waga: 20

Kryterium 3

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

serwis posprzedażny, pomoc techniczna, warunki dostawy takich jak termin, sposób lub czas dostawy, oraz okresu realizacji.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Termin realizacji zamówienia

4.3.6.) Waga: 20

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 4

Art. 109 ust. 1 pkt 5

Art. 109 ust. 1 pkt 7

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
2) sytuacji ekonomicznej lub finansowej;
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
3) zdolności technicznej lub zawodowej – ust. 3 SWZ.

3. Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek w zakresie zdolności zawodowej
lub technicznej, jeżeli (w zakresie doświadczenia zawodowego) wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie wykonał z należytą starannością, co najmniej jedną (1) akcję promocyjno-informacyjną z bezpośrednim dotarciem do odbiorcy dla miasta powyżej 10 000 mieszkańców, z których każda obejmowała nie mniej niż 3.000 punktów adresowych.
Zamawiający uzna również warunek za spełniony jeżeli wykonawca wykaże kilka zamówień, które łącznie potwierdzą spełnienie powyższego warunku udziału w postępowaniu.
Wskazane usługi muszą być potwierdzone dowodami* należytego świadczenia usług.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: Odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji
i Informacji o Działalności Gospodarczej, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: Wykaz usług (załącznik nr 6 do SWZ) wykonywanych w ciągu ostatnich 3 latach przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, spełniających warunek udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia zawodowego (Rozdział XI ust. 3 SWZ), potwierdzonych dowodami* określającymi czy wskazane usługi zostały wykonane należycie.

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo
do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty (załącznik nr 4).
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenia, o których mowa w Rozdziale XIV ust. 2 SWZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane/dostawy/usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.
4. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Tak

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie uregulowanym w art. 454 - 455 ustawy Pzp oraz wskazanym we wzorze umowy.
Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2022-03-24 11:00

8.2.) Miejsce składania ofert: https://platformazakupowa.pl/pn/zakopane/proceedings

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2022-03-24 11:05

8.4.) Termin związania ofertą: 30 dni

8.5.) Zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością negocjacji: Tak