Ogłoszenie o zamówieniu
Dostawy
Nabycie prawa do korzystania z oprogramowania do koordynacji rozkładów lotów, poprzez udzielenie licencji w modelu SaaS
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 140886771
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Wieżowa 8
1.5.2.) Miejscowość: Warszawa
1.5.3.) Kod pocztowy: 02-147
1.5.4.) Województwo: mazowieckie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zp@pansa.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.pansa.pl
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - inne państwowe i samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność
zapewnienie służby żeglugi powietrznej, zarządzanie przestrzenią powietrzną oraz zarządzanie przepływem ruchu lotniczego
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Nabycie prawa do korzystania z oprogramowania do koordynacji rozkładów lotów, poprzez udzielenie licencji w modelu SaaS
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-0b2b36cb-d29a-11eb-911f-9ad5f74c2a25
2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00089537
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2021-06-21
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00013291/03/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.3.7 Oprogramowanie do koordynacji rozkładów lotów
2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie
2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną
Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy
SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA
3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania
https://portal.smartpzp.pl/pazp3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie
3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak
3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://portal.smartpzp.pl/pazp
3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Wymagania określone w Rozdziale IX i X SWZ
3.7.) Adres strony internetowej, pod którym są dostępne narzędzia, urządzenia lub formaty plików, które nie są ogólnie dostępne: https://portal.smartpzp.pl/pazp
3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie
3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy
3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:
polski
3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Określone w Rozdziale XXI SWZ
3.16.) RODO (ograniczenia stosowania): Określone w Rozdziale XXI SWZ
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
4.1.2.) Numer referencyjny: 240/PAŻP/2021/AZP
4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Dostawy
4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie
4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie
4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest nabycie przez Zamawiającego prawa do korzystania z oprogramowania do koordynacji rozkładów lotów w zakresie funkcjonalności i modułów opisanych w Załączniku nr 1 do Umowy, poprzez udzielenie Zamawiającemu licencji w modelu SaaS (Software as a Service - oprogramowanie jako usługa)
4.2.6.) Główny kod CPV: 48131000-5 - Pakiety oprogramowania dla wsparcia naziemnego dla lotnictwa
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Tak
4.2.9) Rodzaj i maksymalna wartość opcji oraz okoliczności skorzystania z opcji:
1.1. Zamawiający może zlecić Wykonawcy realizację szkoleń w poniższym zakresie:1.1.1. Podstawowe szkolenie z obsługi systemu, przy czym:
1.1.1.1. Szkolenie to będzie trwało 40 (czterdzieści) roboczogodzin, z zastrzeżeniem, że, na wniosek Zamawiającego, szkolenie to może zostać wydłużone o dodatkowe godziny szkolenia, maksymalnie w wymiarze 12 (dwunastu) roboczogodzin;
1.1.1.2. Podstawowe szkolenie, w pierwotnym wymiarze 40 (czterdziestu) roboczogodzin, zostanie przeprowadzone przez Wykonawcę przed upływem terminu gotowości Systemu do pracy operacyjnej, wskazanego w § 2. Ust. 1 pkt 1.4. Umowy, w terminie ustalonym przez Strony w trybie roboczym, z zastrzeżeniem, że termin przeprowadzenia szkolenia będzie uwzględniał
możliwość jego wydłużenia, na wniosek Zamawiającego, o dodatkowe maksymalnie 12 (dwanaście) roboczogodzin;
1.1.1.3. Zamawiający przekaże Wykonawcy zlecenie przeprowadzenia szkolenia w pierwotnym wymiarze 40 (czterdziestu) roboczogodzin, w formie pisemnej lub za pośrednictwem poczty elektronicznej (na adres: ….), najpóźniej w ciągu 3 (trzech) dni roboczych po wejściu w życie Umowy;
1.1.1.4. Zmawiający przekaże Wykonawcy zlecenie wydłużenia szkolenia o dodatkowe maksymalnie 12 (dwanaście) roboczogodzin (wraz z informacją o wymaganej liczbie roboczogodzin szkolenia), w formie pisemnej lub za pośrednictwem poczty elektronicznej (na adres: ….), najpóźniej w ostatnim dniu przed zakończeniem szkolenia podstawowego w pierwotnym wymiarze 40 (czterdziestu) roboczogodzin.
1.1.2. Szkolenie z modułu związanego z ograniczeniami hałasowymi, z zachowaniem określonych prawnie lub przez port lotniczy norm środowiskowych, zarówno dziennych, tygodniowych lub sezonowych, z uwzględnieniem obowiązujących parametrów koordynacyjnych, przy czym:
1.1.2.1. Szkolenie to będzie trwało maksymalnie 4 (cztery) roboczogodziny;
1.1.2.2. Szkolenie to zostanie przeprowadzone przed upływem 20-miesięcznego okresu udostępniania Systemu Zamawiającemu do pracy, w terminie ustalonym przez Strony w trakcie trwania Umowy i w liczbie roboczogodzin nieprzekraczającej liczby wskazanej w ust. 1.2.1 powyżej;
1.1.2.3. Zamawiający przekaże Wykonawcy zlecenie przeprowadzenia ww. szkolenia (wraz z informacją o wymaganej liczbie godzin szkolenia), w formie pisemnej lub za pośrednictwem poczty elektronicznej (na adres: ….), w ciągu 7 (siedmiu) dni roboczych od otrzymania informacji od portu EPKK, o konieczności wprowadzenia ograniczeń hałasowych oraz modułu z tym związanego.
2. Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego Zamawiający może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji niniejszej Umowy. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji w całości lub w części, Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.
3. Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego oświadczenia woli w przedmiocie skorzystania z prawa opcji, w określonym przez niego zakresie, w formie przewidzianej postanowieniami ust. 2 powyżej
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 628 dni
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert
4.3.1.) Sposób oceny ofert: Ocena ofert zostanie przeprowadzona wyłącznie w oparciu o
przedstawione kryteria.
2. Punkty będą liczone z dokładnością do dwóch (2) miejsc po przecinku, stosując powszechne zasady zaokrąglania.
3. Dla potrzeb porównania ofert przyjmuje się, iż Cena Oferty stanowi sumę cen pozycji wyszczególnionych w Specyfikacji cenowo-ilościowej, z zastrzeżeniem iż w zakresie szkoleń uwzględnia kwotę wyższą spośród dwóch wskazanych do wyceny form szkolenia (tj. w siedzibie Zamawiającego lub on-line) w zakresie:
3.1. szkolenia podstawowego w wymiarze 40 godzin,
3.2. szkolenia podstawowego w wymiarze dodatkowych 12 godzin,
3.3. szkolenia z modułu związanego z ograniczeniami hałasowymi w wymiarze 4 godzin.
Uwaga! Zamawiający zakłada realizację szkolenia stacjonarnego w swojej siedzibie. Szkolenie on-line będzie mogło mieć miejsce wyłącznie po spełnieniu przesłanek określonych w § 5 ust. 2.2. Załącznika nr 2 do SWZ.
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Wyłącznie kryterium ceny
Kryterium 1
4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena
4.3.6.) Waga: 100
4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie
SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW
5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak
5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:
Art. 109 ust. 1 pkt 7
Art. 109 ust. 1 pkt 8
Art. 109 ust. 1 pkt 10
5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak
5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:1.1. zdolności technicznej lub zawodowej:
1.1.1. Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich trzech (3) lat, a jeżeli okres
prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykonuje/realizuje minimum trzy (3) zamówienia (w ramach trzech odrębnych umów) z których każde polegało na wdrożeniu i skonfigurowaniu oprogramowania do koordynacji rozkładów lotów na lotnisku o poziomie 3 oraz dostępie tego oprogramowania w modelu SaaS, a każda z umów świadczona była nieprzerwanie przez okres co najmniej sześć (6) miesięcy. W przypadku zamówień nadal wykonywanych/realizowanych, Zamawiający wymaga by okres udostępniania zamówień wdrożonych i skonfigurowanych nie był
krótszy niż sześć (6) miesięcy.
5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak
5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: Zamawiający nie wymaga
5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: Zamawiający nie wymaga
5.8.) Wykaz przedmiotowych środków dowodowych:
Zamawiający nie wymaga5.9.) Zamawiający przewiduje uzupełnienie przedmiotowych środków dowodowych: Nie
SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA
6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie
6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie
6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie
6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Tak
6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
1. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu przez wykonawców składających wspólną ofertę:1.1. przesłanka niepodlegania wykluczeniu z postępowania oceniana będzie odrębnie dla każdego z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
2. Wykonawca może, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.
3. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z ofertą zobowiązanie, o którym mowa w Rozdziale VIII pkt 2 ppkt 2.4 SWZ.
6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie
SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY
7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie
7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak
7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:
1. Wszelkie zmiany w Umowie wymagają zgodnej woli Stron wyrażonej w formie pisemnej, pod rygorem nieważności, chyba że w Umowie wyraźnie zastrzeżono inaczej. Poza przypadkami zmiany Umowy wynikającymi z jej wcześniejszych postanowień, Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany postanowień Umowy w szczególności w następujących przypadkach i zgodnie z poniższymi warunkami:1.1. gdy nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację Przedmiotu Umowy – w takim wypadku Strony uzgodnią zmiany Umowy wymuszone nowymi przepisami;
1.2. gdy nastąpi zmiana obowiązującej stawki podatku VAT, która będzie powodowała zmianę Ceny Umowy – w takim wypadku, zmiana Ceny Umowy obowiązywać będzie od dnia wejścia w życie tej zmiany. Cena netto Umowy nie zmieni się, a określona w aneksie wartość brutto zostanie wyliczona na podstawie nowych przepisów;
1.3. gdy zaistnieją niezależne od Wykonawcy powody związane z brakiem dostępu do danych Zamawiającego niezbędnych do realizacji Przedmiotu Umowy, których skutkiem będzie opóźnienie lub niemożność wykonania odpowiedniej konfiguracji Systemu – zmiana Umowy dotyczyć może zmiany terminu gotowości Systemu do pracy operacyjnej oraz terminu udostępnienia Systemu Zamawiającemu do użytkowania;
1.4. gdy wynikną rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w Umowie, których nie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie Umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez Strony,
1.5. w przypadku zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej ustalonych na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (t.j. Dz. U. 2020 r. poz. 2207), Zamawiający dopuszcza zmianę Ceny Umowy – pod warunkiem, że Wykonawca bezsprzecznie wykaże, że zmiana ta będzie miała wpływ na koszty wykonania przez Wykonawcę Przedmiotu Umowy,
1.6. w przypadku zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne Zamawiający dopuszcza zmianę Ceny Umowy – pod warunkiem, że Wykonawca bezsprzecznie wykaże, że zmiana ta będzie miała wpływ na koszty wykonania przez Wykonawcę przedmiotu Umowy,
1.7. w przypadku zmiany zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych Zamawiający dopuszcza zmianę Ceny Umowy – pod warunkiem, że Wykonawca bezsprzecznie wykaże, że zmiana ta będzie miała wpływ na koszty wykonania przez Wykonawcę przedmiotu Umowy.
7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie
SEKCJA VIII – PROCEDURA
8.1.) Termin składania ofert: 2021-06-29 10:00
8.2.) Miejsce składania ofert: Platforma SmartPZP
8.3.) Termin otwarcia ofert: 2021-06-29 10:30
8.4.) Termin związania ofertą: do 2021-07-28
8.5.) Zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością negocjacji: Tak
SEKCJA IX – POZOSTAŁE INFORMACJE
1. Przedmiot zamówienia będzie wykonywany maksymalnie w terminie 21 miesięcy od daty zawarcia umowy, z uwzględnieniem następujących terminów:a) System będzie gotowy do pracy operacyjnej w ciągu 4 (czterech) tygodni od daty wejścia w życie Umowy,
b) System będzie udostępniany Zamawiającemu do użytkowania w okresie 20 (dwudziestu) miesięcy od dnia następnego po upływie terminu, o którym mowa w lit. a) powyżej
2. REPREZENTACJA I PEŁNOMOCNICTWO
1) W celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, zamawiający żąda od wykonawcy odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru.
2) Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa w pkt. 1, jeżeli zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów, w treści oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy.
3) Jeżeli w imieniu wykonawcy działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w pkt. 1, zamawiający żąda od wykonawcy pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania wykonawcy.
4) Pkt. 3 stosuje się odpowiednio do osoby działającej w imieniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego.
5) Pkt. 1-3 stosuje się odpowiednio do osoby działającej w imieniu podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy.
3. Do oferty, która stanowi wypełniony Formularz oferty (Załącznik nr 3 do SWZ) należy załączyć:
1) oświadczenie/a, o których mowa w Rozdziale VIII SWZ pkt. 2.1-2.3, jeżeli w SWZ nie wskazano inaczej,
2) zobowiązanie podmiotu do udostępnienia zasobów, jeżeli wykonawca polega na zasobach innego podmiotu,
3) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z którego wynika, które dostawy wykonają poszczególni wykonawcy, o którym mowa w Rozdziale VII pkt 1.1. ppkt 1.1.1. SWZ (jeżeli dotyczy),
4) uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, jeżeli wykonawca zastrzegł w ofercie informacje jako tajemnicę przedsiębiorstwa,
5) dokumenty potwierdzające umocowanie do reprezentowania wykonawcy na zasadach określonych w Rozdziale VIII pkt 3 SWZ.
4. W przypadku wyrażenia ceny oferty w walucie obcej: euro (EUR), Zamawiający, na potrzeby porównania cen, dokona jej przeliczenia na złote polskie (PLN) według kursu średniego EUR opublikowanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych.
5. Zamawiający wymaga, aby wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, wniósł przed zawarciem umowy zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5 % wynagrodzenia określonego w § 8 ust. 1 pkt 1.1. Umowy.
