Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Rogóźno w terminie od 01.07.2022 r. do 30.06.2023 r.
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA ROGÓŹNO
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 871118661
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Rogóźno 91B
1.5.2.) Miejscowość: Rogóźno
1.5.3.) Kod pocztowy: 86-318
1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL616 - Grudziądzki
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: info@rogozno.ug.gov.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.rogozno.ug.gov.pl
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Rogóźno w terminie od 01.07.2022 r. do 30.06.2023 r.
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-02a4bd37-b185-11ec-80f8-1ad70aec7fa4
2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00106127
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2022-04-01
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00016606/04/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.3.3 Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na któych zamieszkują mieszkańcy w terenu Gminy Rogóźno w terminie od 01.07.2022 r. do 30.06.2023 r.
2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie
2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną
Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy
SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA
3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania
https://miniportal.uzp.gov.pl/
3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie
3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak
3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: 1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami
odbywa się przy użyciu miniPortalu, który dostępny jest pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl
oraz ePUAP-u dostępnego pod adresem: https://epuap.gov.pl/wps/portal.
4.2. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi
posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do następujących
formularzy: „Formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” oraz do „Formularza
do komunikacji”.
3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych,
elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu
opisane zostały w Regulaminie korzystania z systemu miniPortal oraz Warunkach korzystania z
elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP). Maksymalny rozmiar plików
przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy: „Formularz złożenia, zmiany, wycofania
oferty lub wniosku” i „Formularza do komunikacji” wynosi 150 MB.
4.4. Wykonawca składa ofertę/wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, dalej „wniosek” za
pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na
ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Funkcjonalność do zaszyfrowania oferty przez
Wykonawcę jest dostępna dla wykonawców na miniPortalu, w szczegółach danego postępowania.
W formularzu oferty/wniosku Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na której
prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.
4.5. Zasady składania ofert oraz dokumentów składanych wraz z ofertą oraz wymagania techniczne
i organizacyjne ich wysyłania opisane zostały w „Instrukcji użytkownika”, dostępnej na stronie:
https://miniportal.uzp.gov.pl/. Wykonawca zobowiązany jest zapoznać się z ww. Instrukcją
i postępować wg zasad w niej wskazanych. Wykonawca ubiegając się o udzielenie zamówienia,
w szczególności składając ofertę, akceptuje zasady korzystania z systemu miniPortal, które zostały
wskazane w Instrukcji użytkownika i SWZ. W celu korzystania z systemu miniPortal konieczne jest
_________________________________________________________________________________
str. 6
dysponowanie przez użytkownika urządzeniem teleinformatycznym z dostępem do sieci Internet.
Aplikacja działa tylko na platformie Windows i wymaga .NET Framework 4.5. W przypadku
korzystania z urządzeń mobilnych oraz Mac lub Linux, dostęp do wszystkich funkcjonalności systemu
miniPortal może być ograniczony.
4.6. System dostępny jest za pośrednictwem następujących przeglądarek internetowych: -Microsoft
Internet Explorer od wersji 9.0, - Mozilla Firefox od wersji 15, -Google Chrome od wersji 20. 5.
Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy: „Formularz
złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” i „Formularza do komunikacji” wynosi 150 MB.
4.7. Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub
elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich
przekazania na ePUAP
3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie
3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy
3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:
polski
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.
4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
4.1.2.) Numer referencyjny: WPA.271.1.9.WPA-I.2022
4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie
4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie
4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest:
2.1.1. Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na
których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Rogóźno;
_________________________________________________________________________________
str. 3
2.1.2. Przeprowadzenie co najmniej dwóch zbiórek w ciągu roku (jedna zbiórka w okresie wiosennym
i jedna zbiórka w okresie jesiennym) pozostałych selektywnie zbieranych odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, we wszystkich 13 miejscowościach
na terenie gminy Rogóźno, w mobilnym punkcie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.
Przedmiotem zbiórek będzie: sprzęt elektryczny i elektroniczny, akumulatory, chemikalia, opony,
meble i inne odpady wielkogabarytowe oraz inne odpady zmieszane pochodzące z budowy,
remontu i demontażu. .
2.1.3. Wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych.
2.1.4. Opracowanie i dostarczenie właścicielom nieruchomości zamieszkałych, harmonogramu
odbierania odpadów oraz ulotkę edukacyjną zawierającą informacje o szczegółowym sposobie
segregowania odpadów komunalnych ze wskazaniem, co można, a czego nie można wrzucać do
poszczególnych pojemników.
2.2. Przedmiotem zamówienia nie jest:
2.2.1. Odbiór i zagospodarowanie przeterminowanych leków oraz baterii i akumulatorów przenośnych,
a także odpadów komunalnych z koszy ulicznych przy drogach publicznych;
2.2.2. Utrzymanie pojemników służących do zbierania odpadów komunalnych w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym.
4.2.6.) Główny kod CPV: 90500000-2 - Usługi związane z odpadami
4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:
90512000-9 - Usługi transportu odpadów
90513100-7 - Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych
90533000-2 - Usługi gospodarki odpadami
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: od 2022-07-01 do 2023-06-30
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe
Kryterium 1
4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena
4.3.6.) Waga: 60
Kryterium 2
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
inne.
4.3.5.) Nazwa kryterium: Termin wyposażenia nieruchomości w pojemniki do odpadów komunalnych
4.3.6.) Waga: 10
Kryterium 3
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
inne.
4.3.5.) Nazwa kryterium: Zapewnienie samochodu zastępczego w przypadku awarii
4.3.6.) Waga: 30
4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie
SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW
5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Nie
5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak
5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału
w postępowaniu dotyczące:
16.1.1. Zdolności do występowania w obrocie gospodarczym- Zamawiający nie określa warunków
w ww. zakresie;
16.1.2. Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika
to z odrębnych przepisów- Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca:
16.1.2.1.posiada nadany przez Marszałka województwa numer rejestrowy, potwierdzający
rejestrację w bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami
(tzw. Baza BDO);
16.1.2.2.posiada wpis do Rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Rogóźno zgodnie
_________________________________________________________________________________
str. 12
z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach (Dz.U. z 2021 r. poz. 888, 1648, 2151).
16.1.3. Sytuacji ekonomicznej lub finansowej- Zamawiający nie określa warunków w ww. zakresie
16.1.4. Zdolności technicznej lub zawodowej- Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawca
wykaże:
16.1.4.1.iż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje
jedną usługę odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych, wraz
z załączeniem dowodów świadczących o tym, że usługa została wykonana lub jest
wykonywana należycie;
16.1.4.2.iż na czas realizacji zamówienia będzie dysponował bazą magazynowo- transportową
usytuowaną na terenie gminy Rogóźno lub w odległości nie większej niż 60 km od
granicy gminy. Baza powinna być usytuowana na terenie, do którego Wykonawca
posiada tytuł prawny. Baza magazynowo - transportowa winna spełniać wymagania,
o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r.
w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości,
16.1.4.3.iż na czas realizacji zamówienia będzie dysponował co najmniej jednym pojazdem
przystosowanym do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz co najmniej
jednym pojazdem przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów
komunalnych. Pojazdy muszą być trwale i czytelnie oznakowane, w widocznym
miejscu, nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu
odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Pojazdy winny
spełniać wymagania o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11
stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości.
5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Nie
SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA
6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie
6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie
6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Tak
6.4.1) Informacje dotyczące wadium:
Wykonawcy zobowiązani są do wniesienia wadium w wysokości 12.300,00 PLN (słownie:
dwanaście tysięcy trzysta złotych 00/100). Wadium należy wnieść przed upływem terminu
składania ofert.
21.2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
21.2.1. pieniądzu;
21.2.2. poręczeniach bankowych;
21.2.3. gwarancjach bankowych;
21.2.4. gwarancjach ubezpieczeniowych;
_________________________________________________________________________________
str. 15
21.2.5. poręczeniach udzielanych przez podmioty o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia
9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020 r.
poz. 299 ze zm.).
21.3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy przelać na rachunek bankowy Urzędu Gminy Rogóźno
– BS Łasin 67 9500 0008 0000 0097 2000 0014. W tytule należy napisać: „Wadium – odbiór odpadów”.
21.4. Za skuteczne wniesione wadium w pieniądzu uznaje się takie wadium, które zostanie
zaksięgowane na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
21.5. Jeżeli wadium jest składane w formie gwarancji lub poręczenia Wykonawca przekazuje
Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej- przed upływem terminu
składania ofert. W przypadku wnoszenia wadium w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej,
lub poręczenia gwarancja lub poręczenie musi być nieodwołalne, bezwarunkowe i płatne na pierwsze
pisemne żądanie Zamawiającego, sporządzone zgodnie z obowiązującymi przepisami i powinno
zawierać następujące elementy:
21.5.1. Nazwy: dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji/ poręczenia (Zamawiającego),
gwaranta lub poręczyciela oraz wskazanie ich siedzib;
21.5.2. kwotę wadium;
21.5.3. termin ważności gwarancji/ poręczenia w formule: "od dnia ............. - do dnia ...................";
21.5.4. zobowiązanie gwaranta/ poręczyciela do zapłaty kwoty wskazanej w gwarancji/ poręczeniu na
pierwsze żądanie Zamawiającego w sytuacjach zatrzymania wadium określonych w przepisach
ustawy.
21.6. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia
upływu terminu związania z ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust 2 ustawy Pzp.
6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Tak
6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie
SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY
7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie
7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak
7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:
1. Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do zawartej umowy zgodnie z art. 454-455 ustawy Pzp.
2. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w zakresie przedmiotu, sposobu wykonania umowy, terminu lub wynagrodzenia. Zmiana postanowień niniejszej umowy, może nastąpić w przypadku wystąpienia, co najmniej jednej okoliczności spośród wymienionych poniżej z uwzględnieniem wskazanych warunków jej wprowadzenia:
1) zmiany przepisów prawa mających wpływ na realizację przedmiotu umowy albo świadczenia
jednej lub obu stron,
2) w każdym przypadku, gdy zmiana jest korzystna dla Zamawiającego a nie powoduje zwiększenia wartości zamówienia;
3) w przypadku zmiany przepisów prawa, w tym w szczególności: Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Ustawy o odpadach oraz wydania rozporządzeń wykonawczych do tych ustaw; także
w przypadku zmiany, uchylenia lub wprowadzenia nowego brzmienia Regulaminu utrzymania czystości
i porządku na terenie Gminy Rogóźno (Uchwała nr XXVII/156/2017 Rady Gminy Rogóźno z dnia 24 października 2017 r.) – przy czym zmiana umowy będzie polegała na jej dostosowaniu do zmian stanu prawnego będących konsekwencją zmiany, uchylenia lub wprowadzenia nowego brzmienia wymienionych aktów;
4) w przypadku konieczności zmiany częstotliwości odbioru odpadów komunalnych i wprowadzenia nowych frakcji odpadów selektywnie zbieranych, na skutek okoliczności, które nie były znane w chwili zawarcia umowy,
5) w przypadku wystąpienia obiektywnych okoliczności, których Zamawiający nie mógł przewidzieć na etapie przygotowania postępowania, a które powodują, że wykonanie przedmiotu zamówienia bez ograniczenia zakresu zamówienia, powodowałoby dla Zamawiającego niekorzystne skutki z uwagi na zamierzony cel realizacji przedmiotu zamówienia i związane z tym racjonalne wydatkowanie środków publicznych,
6) w przypadku wprowadzenia zmian w stosunku do Opisu Przedmiotu Zamówienia w zakresie wykonania usług niewykraczających poza zakres przedmiotu zamówienia, w sytuacji konieczności zwiększenia usprawnienia procesu realizacji zamówienia;
7) w przypadku konieczności zmiany zaplecza, którym dysponuje Wykonawca, o którym mowa w §2 ust. 8 lub 9, o ile nowe zaplecze spełnia warunki udziału w postępowaniu
7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie
SEKCJA VIII – PROCEDURA
8.1.) Termin składania ofert: 2022-04-07 23:59
8.2.) Miejsce składania ofert: Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu.
8.3.) Termin otwarcia ofert: 2022-04-08 08:00
8.4.) Termin związania ofertą: 30 dni
8.5.) Zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością negocjacji: Tak