III.1) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
III.1.1) Kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów
Określenie warunków:
Zamawiający uzna, że Wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności, jeżeli Wykonawca posiada licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób, wydaną na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2019r., poz. 58 ze zm.).
Informacje dodatkowe
III.1.2) Sytuacja finansowa lub ekonomiczna
Określenie warunków:
Informacje dodatkowe
III.1.3) Zdolność techniczna lub zawodowa
Określenie warunków:
Na podstawie art. 22 ust. 1b ustawy Pzp, Zamawiający określa warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawcy poprzez określenie minimalnych wymagań dotyczących: 1) doświadczenia Wykonawcy 2) osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości. 3) potencjału technicznego Wykonawcy Ad. 1 Minimalne wymagania dotyczące doświadczenia Wykonawcy: Zamawiający uzna, że Wykonawca posiada doświadczenie niezbędne do realizacji zamówienia jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał: – co najmniej dwa zamówienia obejmujące swym zakresem usługi polegające na przewozie osób niepełnosprawnych o wartości każdej z usług nie mniejszej niż 400 000,00 złotych brutto, albo – co najmniej jedno zamówienie obejmujące swym zakresem usługę polegającą na przewozie osób niepełnosprawnych o wartości nie mniejszej niż 800 000,00 złotych brutto. UWAGA: Wykonawca, w celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego doświadczenia Wykonawcy, może wykazać usługi wykonywane, jeżeli Wykonawca wykaże, że do upływu terminu składania ofert, wartość wykonanego zamówienia nie jest mniejsza niż stosownie 400 000,00 lub 800 000,00 złotych brutto, w zależności od wybranego przez Wykonawcę sposobu spełnienia warunku. Wykonawca, w celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego doświadczenia Wykonawcy, może wykazać, że zrealizował, lub odpowiednio realizuje, kilka części jednego zamówienia, nawet jeśli na wykonanie każdej z części tego zamówienia była zawarta odrębna umowa. Ad. 2 Minimalne wymagania dotyczące osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości. Zamawiający uzna, że Wykonawca skieruje do realizacji zamówienia osoby gwarantujące realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje osobami, które będą uczestniczyły w realizacji zamówienia, we wskazanej niżej liczbie i o wskazanych niżej kwalifikacjach: --> Stanowisko/funkcja - OPIEKUN; Ilość 10; Doświadczenie/ Kwalifikacje zawodowe • przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy, lub • co najmniej udokumentowany 6-miesięczny okres doświadczenia w opiece nad osobami niepełnosprawnymi --> Stanowisko/funkcja - KIEROWCA; Ilość 10; Doświadczenie/ Kwalifikacje zawodowe • przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy, lub • co najmniej udokumentowany 6-miesięczny okres doświadczenia w opiece nad osobami niepełnosprawnymi Zamawiający informuje, że będzie wymagał od Wykonawcy spełnienia ciążących na nim, jako na pracodawcy, obowiązków w zakresie działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem małoletnich lub z opieką nad nimi, określonych w ustawie z dnia 13 maja 2016 roku o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym (tekst jedn. Dz. U. z 2018r., poz. 405 – ze zm.), w tym w szczególności, obowiązku, o którym mowa w art. 21 przedmiotowej ustawy. Ad. 3 Minimalne wymagania dotyczące potencjału technicznego Wykonawcy Zamawiający uzna, że Wykonawca dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej 10 dopuszczonymi do ruchu, specjalnie oznakowanymi pojazdami przystosowanymi konstrukcyjnie do przewozu osób niepełnosprawnych, zgodnie z art. 58 ustawy dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2018r., poz. 1990 ze zm.), wyposażonymi w specjalistyczny sprzęt, w tym m.in.: pasy do mocowania wózków i siedzeń, szyny, windy lub podnośniki do załadunku wózka inwalidzkiego, lub rampy, podjazdy, najazdy, wyprodukowanymi po 01.01.2009 roku.
Zamawiający wymaga od wykonawców wskazania w ofercie lub we wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu imion i nazwisk osób wykonujących czynności przy realizacji zamówienia wraz z informacją o kwalifikacjach zawodowych lub doświadczeniu tych osób:
Nie
Informacje dodatkowe:
Uwaga: Zgodnie z art. 5b ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, podjęcie i wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób (…), wymaga uzyskania odpowiedniej licencji. Zgodnie natomiast z art. 5c ust. 1 pkt 5 oraz art. 6 ust. 1 pkt 1 tejże ustawy, udzielenie licencji w ww. zakresie uzależnione jest m.in. od faktu posiadania przez przedsiębiorcę tytułu prawnego do dysponowania pojazdem lub pojazdami, którymi transport drogowy ma być wykonywany. Zgodnie z art. 8 ust. 3 pkt 5 tejże ustawy - do wniosku o udzielenie licencji dołącza się wykaz pojazdów zawierający następujące informacje: a) markę, typ, b) rodzaj/przeznaczenie, c) numer rejestracyjny, d) numer VIN, e) wskazanie rodzaju tytułu prawnego do dysponowania pojazdem. Z powyższego wynika jednoznacznie, że Wykonawca posiadający licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób, jest zobowiązany do wykazania wszystkich pojazdów samochodowych, przy użyciu których Wykonawca będzie realizował działalność gospodarczą w zakresie transportu drogowego. Powyższe potwierdza wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 marca 2016 roku, o sygnaturze II SA/Gl 1132/15 „Wykonywanie transportu drogowego taksówką przez przedsiębiorcę, który posiada licencję, jest dopuszczalne tylko przy użyciu pojazdu, zgłoszonego organowi właściwemu do udzielania licencji, a w przypadku licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką także pojazdu, co do którego wystąpiono z wnioskiem o zmianę treści licencji”, który należy stosować odpowiednio do wykonywania transportu drogowego w zakresie przewozu osób również innym pojazdem samochodowym niż taksówka, w tym samochodem osobowym oraz pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą, W związku z powyższym, jeżeli Wykonawca przy spełnieniu warunków udziału w postępowaniu będzie powoływał się na zasoby podmiotu trzeciego w myśl art. 22a ustawy Pzp, będzie on zobowiązany do zgłoszenia zmiany danych (wykazu samochodów) organowi który udzielił licencji w terminie 28 dni od dnia powstania zmian, zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym. Wykonawca, który przy spełnieniu warunku zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawcy w zakresie potencjału technicznego, powołuje się na zasoby podmiotu trzeciego zgodnie z art. 22a ustawy Pzp, składając ofertę potwierdza, że jest świadomy swoich praw i obowiązków wynikających z przepisów powszechnie obowiązującego prawa, w tym z ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. Niniejsza uwaga stanowi wyłącznie pouczenie i nie wpływa na pojawienie się po stronie Wykonawcy dodatkowych obowiązków względem Zamawiającego na etapie składania ofert w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia. Wykonawcy, którzy ubiegają się wspólnie o udzielenie zamówienia, mogą wykazać spełnienie warunków określonych w art. 22 ust. 1b ustawy Pzp i doprecyzowanych powyżej łącznie z zastrzeżeniem, że: • warunek dotyczący kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, winien spełniać ten Wykonawca, który będzie wykonywał zamówienie w zakresie dowozu dzieci do szkół i placówek oświatowych tj. który będzie wykonywał zadania z zakresu transportu drogowego osób, • warunek dotyczący doświadczenia Wykonawcy winien spełniać co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Tym samym, Zamawiający nie dopuszcza tzw. "prostego sumowania potencjałów”, a wykazanie się przez każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego realizacją tylko jednego zamówienia obejmującego swym zakresem usługi polegające na przewozie osób niepełnosprawnych o wartości nie mniejszej niż 400 000,00 złotych brutto, oznaczać będzie brak wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu.
III.2) PODSTAWY WYKLUCZENIA
III.2.1) Podstawy wykluczenia określone w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp
III.2.2) Zamawiający przewiduje wykluczenie wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 ustawy Pzp
Nie Zamawiający przewiduje następujące fakultatywne podstawy wykluczenia:
III.3) WYKAZ OŚWIADCZEŃ SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCĘ W CELU WSTĘPNEGO POTWIERDZENIA, ŻE NIE PODLEGA ON WYKLUCZENIU ORAZ SPEŁNIA WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ SPEŁNIA KRYTERIA SELEKCJI
Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu
Tak
Oświadczenie o spełnianiu kryteriów selekcji
Nie
III.4) WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW , SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCĘ W POSTĘPOWANIU NA WEZWANIE ZAMAWIAJACEGO W CELU POTWIERDZENIA OKOLICZNOŚCI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 25 UST. 1 PKT 3 USTAWY PZP:
Dokumenty składane na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawcy: 1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Prawo zamówień publicznych, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; 2) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności; 3) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne; Dokumenty składane na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia podmiotu trzeciego, na którego zasoby powołuje się Wykonawca: (dotyczy tylko Wykonawcy, który powołuje się na zasoby podmiotu trzeciego przy wykazaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu) 1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Prawo zamówień publicznych, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; 2) oświadczenie podmiotu trzeciego o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności; 3) oświadczenia podmiotu trzeciego o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
III.5) WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCĘ W POSTĘPOWANIU NA WEZWANIE ZAMAWIAJACEGO W CELU POTWIERDZENIA OKOLICZNOŚCI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 25 UST. 1 PKT 1 USTAWY PZP
III.5.1) W ZAKRESIE SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU:
1)licencja na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób, wydana na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2019r., poz. 58 ze zm.). 2) wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; załącznik nr 7 do SIWZ 3) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami załącznik nr 8 do SIWZ 4) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami załącznik nr 9 do SIWZ (w zakresie potwierdzającym spełnienie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu).
III.5.2) W ZAKRESIE KRYTERIÓW SELEKCJI:
III.6) WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCĘ W POSTĘPOWANIU NA WEZWANIE ZAMAWIAJACEGO W CELU POTWIERDZENIA OKOLICZNOŚCI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 25 UST. 1 PKT 2 USTAWY PZP
III.7) INNE DOKUMENTY NIE WYMIENIONE W pkt III.3) - III.6)
Poza oświadczeniem, o którym mowa w sekcji III.3) ogłoszenia, Wykonawca jest zobowiązany do złożenia wraz z ofertą: 1) formularz cenowy 2) potwierdzenie wniesienia wadium; 3) zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania do dyspozycji Zamawiającego niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami podmiotu trzeciego, określający sposób wykorzystania zasobów podmiotu trzeciego, przy wykonywaniu zamówienia publicznego, oraz, w przypadku gdy Wykonawca polega na zasobach podmiotu trzeciego w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, także informacja, że podmiot trzeci zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą; 4) gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z dokumentów rejestrowych Wykonawca, który składa ofertę za pośrednictwem pełnomocnika, winien dołączyć do oferty, dokument pełnomocnictwa obejmujący swym zakresem umocowanie do złożenia oferty lub do złożenia oferty i podpisania umowy. Pełnomocnictwo składane jest w formie pisemnej (art.78 §1 KC) tj. w formie oryginału lub kopii poświadczonej przez notariusza. 5) W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, Wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika. Dokument pełnomocnictwa, z treści którego będzie wynikało umocowanie do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia tych Wykonawców należy załączyć do oferty. 6) Wraz z pełnomocnictwem należy przedłożyć dokument, z którego wynika uprawnienie osób udzielających pełnomocnictwa do reprezentowania danego podmiotu gdy uprawnienie to nie wynika z ogólnodostępnych dokumentów rejestrowych. 7) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami załącznik nr 9 do SIWZ Jeżeli Wykonawca chce uzyskać punkty w ramach oceny z zastosowaniem kryterium – dodatkowe wyposażenie samochodu, jest zobowiązany do załączenia do oferty wykazu narzędzi (załącznik nr 9 do SIWZ), z zastrzeżeniem, że wykaz ten nie podlega uzupełnieniu w zakresie wpływającym na ocenę ofert z zastosowaniem przedmiotowego kryterium.