Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Świadczenie usług dowozu i opieki uczniów w roku szkolnym 2021/2022 z terenu Gminy Miasto Zakopane do Niepublicznego Przedszkola Terapeutycznego i Niepublicznej Szkoły Specjalnej w Nowym Targu,
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Miasto Zakopane
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000654948
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Kościuszki 13
1.5.2.) Miejscowość: Zakopane
1.5.3.) Kod pocztowy: 34-500
1.5.4.) Województwo: małopolskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL219 - Nowotarski
1.5.7.) Numer telefonu: 18 20 20 448
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@zakopane.eu
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zakopane.pl
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Świadczenie usług dowozu i opieki uczniów w roku szkolnym 2021/2022 z terenu Gminy Miasto Zakopane do Niepublicznego Przedszkola Terapeutycznego i Niepublicznej Szkoły Specjalnej w Nowym Targu,
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-6b889838-0020-11ec-b885-f28f91688073
2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00153286
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2021-08-18
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00005144/08/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.3.8 Dowóz uczniów z miejsca zamieszkania do szkół
2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie
2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną
Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy
SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA
3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania
https://platformazakupowa.pl/pn/zakopane/proceedings
3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie
3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak
3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://platformazakupowa.pl
3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: 6. Zamawiający, zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 grudnia
2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020r. poz. 2452), określa niezbędne wymagania sprzętowo - aplikacyjne umożliwiające pracę
na platformazakupowa.pl, tj.:
a) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s,
b) komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja, jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux, lub ich nowsze wersje,
c) zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa, w przypadku Internet Explorer minimalnie wersja 10.0,
d) włączona obsługa JavaScript,
e) zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf,
f) Szyfrowanie na platformazakupowa.pl odbywa się za pomocą protokołu TLS 1.3.
g) Oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg. czasu lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar.
ZALECENIA:
1. Formaty plików wykorzystywanych przez wykonawców powinny być zgodne
z “OBWIESZCZENIEM PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 9 listopada 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji
w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych”.
2. Zamawiający rekomenduje wykorzystanie formatów: .pdf .doc .xls .jpg (.jpeg) ze szczególnym wskazaniem na .pdf
3. W celu ewentualnej kompresji danych Zamawiający rekomenduje wykorzystanie jednego z formatów: .zip, .7Z
4. Wśród formatów powszechnych a NIE występujących w rozporządzeniu występują: .rar .gif .bmp .numbers .pages. Dokumenty złożone w takich plikach zostaną uznane za złożone nieskutecznie.
5. Zamawiający zwraca uwagę na ograniczenia wielkości plików podpisywanych profilem zaufanym, który wynosi max 10MB, oraz na ograniczenie wielkości plików podpisywanych w aplikacji eDoApp służącej do składania elektronicznego podpisu osobistego, który wynosi max 5MB.
6. Ze względu na niskie ryzyko naruszenia integralności pliku oraz łatwiejszą weryfikację podpisu, zamawiający zaleca, w miarę możliwości, przekonwertowanie plików składających się na ofertę na format .pdf i opatrzenie ich podpisem kwalifikowanym PAdES.
7. Pliki w innych formatach niż PDF zaleca się opatrzyć zewnętrznym podpisem XAdES. Wykonawca powinien pamiętać, aby plik z podpisem przekazywać łącznie z dokumentem podpisywanym.
8. Zamawiający zaleca aby w przypadku podpisywania pliku przez kilka osób, stosować podpisy tego samego rodzaju. Podpisywanie różnymi rodzajami podpisów np. osobistym i kwalifikowanym może doprowadzić do problemów w weryfikacji plików.
9. Zamawiający zaleca, aby Wykonawca z odpowiednim wyprzedzeniem przetestował możliwość prawidłowego wykorzystania wybranej metody podpisania plików oferty.
10. Zaleca się, aby komunikacja z wykonawcami odbywała się tylko na Platformie
za pośrednictwem formularza “Wyślij wiadomość do zamawiającego”, nie
za pośrednictwem adresu email.
11. Osobą składającą ofertę powinna być osoba kontaktowa podawana w dokumentacji.
12. Ofertę należy przygotować z należytą starannością dla podmiotu ubiegającego się
o udzielenie zamówienia publicznego i zachowaniem odpowiedniego odstępu czasu
do zakończenia przyjmowania ofert/wniosków. Sugerujemy złożenie oferty na 24 godziny przed terminem składania ofert/wniosków.
13. Podczas podpisywania plików zaleca się stosowanie algorytmu skrótu SHA2 zamiast SHA1.
14. Jeśli wykonawca pakuje dokumenty np. w plik ZIP zalecamy wcześniejsze podpisanie każdego ze skompresowanych plików.
3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie
3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy
3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:
polski
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
4.1.2.) Numer referencyjny: BZP.271.53.2021
4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie
4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie
4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na dowozie i opiece uczniów w roku szkolnym 2021/2022 z terenu Gminy Miasto Zakopane do Niepublicznego Przedszkola Terapeutycznego i Niepublicznej Szkoły Specjalnej w Nowym Targu, Al. Tysiąclecia 115 i z powrotem, tj. z w/w placówki do miejsca zamieszkania poszczególnych uczniów, przewidywana ilość 7 uczniów.
Przewoźnik dowoził będzie uczniów z ich miejsca zamieszkania zgodnie z wykazem ulic: Mrowce, Słoneczna, Kamieniec, Bogdańskiego, Hrube Wyżne, Gimnazjalna.
2. Zamawiający informuje:
1) Liczba uczniów oraz adresów ich zamieszkania mogą ulec zmianie.
2) Przy w/w zadaniach przystanki początkowe i końcowe będą ustalone w miarę potrzeb uczniów.
3) Przy doborze pojazdów do obsługi zadań należy uwzględnić trudne warunki drogowe związane z górzystą rzeźbą terenu i silnymi opadami atmosferycznymi.
4) Przy doborze pojazdów należy uwzględnić niepełnosprawności uczniów oraz konieczność przewożenia ich z miejsca zamieszkania, z możliwie najdogodniejszego i najbliższego dla nich miejsca, z uwzględnieniem trudnych warunków drogowych.
5) W związku z ryzykiem rozwoju epidemii wywołanej koronawirusem na terenie Polski, możliwością zamknięcia szkół i kontynuacją nauki zdalnej, przewóz uczniów może odbywać się w terminach innych niż wskazane. Należy również zachować wszelkie środki ostrożności, dostosować się do aktualnych wytycznych odpowiednich instytucji oraz wprowadzonych ustaw i przepisów w tym zakresie.
6) W okresie od dn. 01.09.2021r. do 31.08.2022r. w godzinach ustalonych przez dyrektora Niepublicznego Przedszkola Terapeutycznego i Niepublicznej Szkoły Specjalnej w Nowym Targu, z wyłączeniem okresu zimowej przerwy świątecznej, wiosennej przerwy świątecznej oraz niedziel i dni wolnych od zajęć szkolnych. Ilość dni objętych dowozem dla zad. zad. IV – 229.
7) W przypadku odrabiania zajęć szkolnych w placówce w dniu, kiedy wykonawca nie będzie świadczył usługi oraz w razie odwołania zajęć w dniu objętym niniejszą umową, dyrektorzy placówek niezwłocznie powiadomią o odwołaniu i odrabianiu zajęć w innym terminie. Wykonawca zobowiązany jest we wskazanym dniu do wykonania usługi.
4.2.6.) Główny kod CPV: 60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2022-08-31
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe
Kryterium 1
4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena
4.3.6.) Waga: 60
Kryterium 2
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
jakość, w tym do parametry techniczne, właściwości estetyczne i funkcjonalne takie jak dostępność dla osób niepełnosprawnych lub uwzględnianie potrzeb użytkowników
4.3.5.) Nazwa kryterium: Rok produkcji pojazdów
4.3.6.) Waga: 20
Kryterium 3
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
inne.
4.3.5.) Nazwa kryterium: Skrócenie czasu podstawienia pojazdu zastępczego
4.3.6.) Waga: 5
Kryterium 4
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
inne.
4.3.5.) Nazwa kryterium: Dostępność fotelików dziecięcych
4.3.6.) Waga: 5
Kryterium 5
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
jakość, w tym do parametry techniczne, właściwości estetyczne i funkcjonalne takie jak dostępność dla osób niepełnosprawnych lub uwzględnianie potrzeb użytkowników
4.3.5.) Nazwa kryterium: Wyposażenie pojazdu w pasy bezpieczeństwa dla każdego miejsca siedzącego
4.3.6.) Waga: 5
Kryterium 6
4.3.4.) Rodzaj kryterium:
organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia
4.3.5.) Nazwa kryterium: Posiadanie przez opiekuna kwalifikacji pielęgniarskich
4.3.6.) Waga: 5
4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie
SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW
5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Nie
5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak
5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w Rozdziale X SWZ, oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów,
2) sytuacji ekonomicznej lub finansowej - Zamawiający nie stawia warunku
w powyższym zakresie,
3) zdolności technicznej lub zawodowej.
3. Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia warunek w zakresie posiadania uprawnień
do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika
to z odrębnych przepisów jeżeli:
1) wykaże, że posiada aktualne uprawnienia/zezwolenie/ licencje na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób wydanego na mocy przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym ( Dz.U. z 2021 r. poz. 91),
4. Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia warunek w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej jeżeli:
1) wskażą do realizacji usług osoby, legitymujące się kwalifikacjami zawodowymi, uprawnieniami i doświadczeniem odpowiednimi do funkcji, jakie zostaną im powierzone t.j.:
- osoby (kierowców) które będą kierować pojazdami wykazanymi przez wykonawcę do świadczenia usług objętych danym zadaniem - posiadające aktualne prawa jazdy zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym,
- pełnoletnie osoby które będą pełnić funkcje opiekunów w ramach danego zadania.
2) dysponują potencjałem technicznym tj. pojazdem lub pojazdami (każdy pojazd musi posiadać aktualne badania techniczne oraz ubezpieczenie OC, zapewniające wykonanie przewozów w odpowiednich warunkach bezpieczeństwa, higieny i wygody) przeznaczonymi do przewozu osób o liczbie miejsc siedzących wymaganych dla danego zadania.
UWAGA !
w każdym pojeździe musi być co najmniej jeden opiekun,
opiekę podczas przewozu uczniów zapewnia przewoźnik,
kierowca nie może pełnić jednocześnie roli kierowcy i opiekuna,
wykonawca ponosi odpowiedzialność za właściwy wybór osoby opiekuna i za wszelkie szkody na osobach i rzeczach powstałych w związku z wykonywaniem przez opiekuna obowiązków,
przewiduje się możliwość zmiany pojazdu, w przypadku zmiany ilości uczniów, lecz
o parametrach nie gorszych niż te, które wykazał w ofercie przetargowej,
wykonawca zobowiązany jest wskazać konkretny pojazd, którym będzie regularnie świadczył usługę. W przypadku użycia pojazdu zastępczego obowiązuje pisemne zgłaszanie drogą elektroniczną (lub np. telefonicznie i następnie przesłanie pisma drogą elektroniczną) konkretnych okresów (dni lub kursów) wykonywanych pojazdem zastępczym,
w celu realizacji umowy, wykonawca zobowiązany jest uzyskać od właściwego organu odpowiedniego zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych specjalnych,
w razie wystąpienia przejściowych okoliczności, a uniemożliwiających świadczenie usług wykonawca we własnym zakresie, na własny koszt zapewni pojazdy zastępcze o parametrach nie gorszych niż jego samochody oraz osoby, które w jego imieniu i za pisemną zgodą będą świadczyć usługi,
wykonawca ponosi wszystkie koszty związane z eksploatacją samochodu, zobowiązany jest do uiszczania wszelkich opłat oraz kar nałożonych na niego przez właściwe organy,
wykonawca oświadcza, że zapoznał się z trasą, na której ma być świadczona usługa i nie wnosi do niej żadnych uwag oraz zastrzeżeń.
5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak
5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: 1. aktualne uprawnienia/zezwolenie/licencje na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób wydanego na mocy przepisów ustawy z dnia 06 września 2001 r.
o transporcie drogowym ( Dz.U. z 2021 r. poz. 91),
2. wykaz osób (załącznik nr 7 do SWZ) skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności wraz z informacją
o podstawie dysponowania tymi osobami.
Do niniejszego wykazu wykonawca musi dołączyć:
- skan prawa jazdy każdego kierowcy, który będzie wykonywał usługę,
- oświadczenie o niekaralności każdego opiekuna, który będzie wykonywał usługę, (oświadczenie, że nie toczy się przeciwko niemu postępowanie karne, postępowanie dyscyplinarne oraz postępowanie o ubezwłasnowolnienie, nie był skazany prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo)
- oświadczenie każdego opiekuna, który będzie wykonywał usługę o posiadaniu wiedzy
z zakresu udzielania pierwszej pomocy.
3. wykaz pojazdów (załącznik nr 6 do SWZ) dostępnych wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami.
Do niniejszego wykazu wykonawca musi dołączyć:
- skan dowodu rejestracyjnego pojazdów, którymi będzie świadczona usługa,
- oświadczenie o posiadaniu tytułu prawnego do dysponowania wskazanymi pojazdami.
SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA
6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie
6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie
6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie
6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie
6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty (załącznik nr 4).
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenia, o których mowa w Rozdziale XIV ust. 2 SWZ składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane/dostawy/usług wykonają poszczególni wykonawcy.
4. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie
SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY
7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie
7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak
7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:
Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie uregulowanym w art. 454-455 Pzp oraz wskazanym we wzorze umowy.
Zmiana umowy wymaga dla swej ważności pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.
7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak
7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:
w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy
SEKCJA VIII – PROCEDURA
8.1.) Termin składania ofert: 2021-08-26 08:00
8.2.) Miejsce składania ofert: https://platformazakupowa.pl/pn/zakopane/proceedings (www.zakopane.pl >>> Zamówienia publiczne)
8.3.) Termin otwarcia ofert: 2021-08-26 08:05
8.4.) Termin związania ofertą: 30 dni
8.5.) Zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością negocjacji: Tak