Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Świadczenie usług prawniczych polegających na obsłudze prawnej działalności Powiatowego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Czeladzi.
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiatowy Zespól Zakładów Opieki Zdrowotnej
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 278209300
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Szpitalna 40
1.5.2.) Miejscowość: Czeladź
1.5.3.) Kod pocztowy: 41-250
1.5.4.) Województwo: śląskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL22B - Sosnowiecki
1.5.7.) Numer telefonu: 32 731 22 07
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@pzzoz.bedzin.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.pzzoz.bedzin.pl
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Zdrowie
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Świadczenie usług prawniczych polegających na obsłudze prawnej działalności Powiatowego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Czeladzi.
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-ac5a6551-a0fc-11eb-911f-9ad5f74c2a25
2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00036553
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2021-04-20
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie
2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie
2.13.) O zamówienie mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 361 ustawy – usługi społeczne: Nie
2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną
Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy
SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA
3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania
https://miniportal.uzp.gov.pl3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie
3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak
3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu, który dostępny jest pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu, dostępnego pod adresem: https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej Zamawiającego przetargi@pzzoz.bedzin.pl
3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu, który dostępny jest pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu, dostępnego pod adresem: https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej przetargi@pzzoz.bedzin.plWymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z systemu miniPortal oraz Warunkach korzystania z elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP). Szczegóły określa SWZ Cześć XI Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów oraz Części XIV SWZ Opis sposobu przygotowania oferty. Oferta musi być sporządzona w języku polskim, w postaci elektronicznej w formacie danych: .pdf, .doc, .docx, .rtf,.xps, .odt i opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym
3.7.) Adres strony internetowej, pod którym są dostępne narzędzia, urządzenia lub formaty plików, które nie są ogólnie dostępne: Nie dotyczy
3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie
3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy
3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:
polski
3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): • Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO” informuję, że:• Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest: Powiatowy Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Czeladzi, ul. Szpitalna 40.• Administrator wyznaczył Inspektora Ochrony Danych Osobowych, z którym może się Pani/Pan skontaktować za pomocą adresu e-mail: iod@pzzoz.bedzin.pl;• Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego pn.: Świadczenie usług prawniczych polegających na obsłudze prawnej działalności Powiatowego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Czeladzi” prowadzonym w trybie art. 275 ustawy Prawo zamówień publicznych;• dane udostępnione przez Pana/Panią mogą być udostępniane osobom uprawnionym na podstawie obowiązujących przepisów prawa, w szczególności art. 18 oraz art. 74 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019);• Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane:- zgodnie z art. 78 ust. 1 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;• W przypadku wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, okres przechowywania danych:- zgodnie z art. 74 ust. 2 ustawy o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217) - 5 lat od początku roku następującego po roku obrotowym;- nie dłużej niż 10 lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym zakończono umowę dla celów ustalania lub dochodzenia przez Zamawiającego roszczeń cywilnoprawnych w ramach prowadzonej działalności, a także obrony przed takimi roszczeniami; • obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Prawo zamówień Publicznych, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; • konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Prawo zamówień publicznych;
3.16.) RODO (ograniczenia stosowania): W odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO;• Posiada Pani/Pan:- na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących;- na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych, przy czym skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą Prawo zamówień publicznych oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników.;- na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od Administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa wart. 18 ust. 2 RODO (prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego);- prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;• Nie przysługuje Pani/Panu:- w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;- prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;- na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawna przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
4.1.2.) Numer referencyjny: DZA.381.5.2021
4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Tak
4.1.9.) Liczba części: 2
4.1.10.) Ofertę można składać na wszystkie części
4.1.11.) Zamawiający ogranicza liczbę części zamówienia, którą można udzielić jednemu wykonawcy: Nie
4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie
4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:
Część 1
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
A.1. Dla Części I:Obsługa prawna działalności Zamawiającego, w okresie obowiązywania umowy obejmować będzie świadczenie usług w zakresie:a) spraw pracowniczych, w tym także spraw związanych z działalnością organizacji związkowych, spraw kadrowo-płacowych, szkoleniowych, stażowych, specjalizacyjnych, socjalnych, bhp oraz umów cywilnoprawnych o udzielanie świadczeń zdrowotnych, porozumień o współpracy w zakresie stażów i kształcenia kierunkowego, rozliczeń stażystów i rezydentów, kontroli ze strony uprawnionych organów, spraw związanych z obsługą Kasy Zapomogowo-Pożyczkowej;b) spraw organizacyjnych, w tym w zakresie wewnętrznych aktów prawnych takich jak: statut, regulaminy, instrukcje, procedury, zarządzenia, wnioski do KRS, Wojewody, jednostek akredytacyjnych;c) spraw bieżących związanych z funkcjonowaniem podmiotu leczniczego, w tym obsługa posiedzeń Rady Społecznej, wykonywanie czynności wobec podmiotu tworzącego, w tym w zakresie audytów, kontroli nadzorczej, skarg i wniosków;d) spraw związanych z udostępnianiem dokumentacji medycznej pacjentom, upoważnionym podmiotom, organom ścigania, sądom i innym organom, np. ubezpieczycielom oraz związanych ze zgodami na leczenie lub zabiegi;e) spraw związanych z pacjentami Szpitala Psychiatrycznego, sądowych zgód na leczenie, przymusu bezpośredniego, spraw z wniosku Rzecznika Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego;f) spraw związanych z wnioskami o udzielenie informacji publicznej, w tym postępowań sądowo-administracyjnych z tytułu skarg;g) spraw związanych z działaniem Inspektora Ochrony Danych, w szczególności ochrony danych osobowych, przetwarzania i administrowania danych osobowych;h) spraw z zakresu ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej Zamawiającego, obejmującej szkody będące następstwem udzielania świadczeń zdrowotnych albo niezgodnego z prawem zaniechania udzielania świadczeń zdrowotnych przez personel medyczny Zamawiającego oraz szkody wyrządzone personelowi medycznemu, szkody w mieniu, w tym postępowań o likwidację szkód ubezpieczeniowych;i) spraw dotyczących skarg, wniosków pacjentów, w tym związanych z naruszeniem praw pacjenta oraz wszczętych i prowadzonych przez Rzecznika Praw Pacjenta oraz NFZ;j) spraw dotyczących roszczeń pacjentów o niewłaściwe leczenie, roszczeń z zakresu powikłań, infekcji, zakażeń szpitalnych, niepożądanych zdarzeń medycznych oraz o ustalenie zdarzenia medycznego, w tym prowadzenia korespondencji, negocjacji, zawierania ugód;k) zastępstwa procesowego Zamawiającego przed sądami powszechnymi, sądami administracyjnymi, sądami polubownymi, wojewódzka komisją ds. zdarzeń medycznych i innymi organami, w sprawach z zakresu określonego powyżej, w szczególności spraw z zakresu błędów medycznych i zdarzeń medycznych, z zakresu prawa pracy pracowników Zamawiającego i osób wykonujących pracę zarobkową na rzecz Zamawiającego;l) innych spraw i zagadnień prawnych zleconych przez Dyrektora, Zastępców Dyrektora oraz osób zajmujących inne równorzędne stanowiska (ustalane wg schematu organizacyjnego).
4.2.6.) Główny kod CPV: 79100000-5 - Usługi prawnicze
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 36 miesiące
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert:
4.3.1.) Sposób oceny ofert: Ocena ofert zostanie przeprowadzona na podstawie kryteriów określonych w SWZ oraz ich wag. W trakcie oceny ofert kolejno rozpatrywanym i ocenianym ofertom przyznawane są punkty za poniższe kryteria według następujących zasad:1.KRYTERIUM CENA2.KRYTERIUM DOŚWIADCZENIE ZAWODOWE OSOBY WYZNACZONEJ DO REALIZACJI ZAMÓWIENIA
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe
Kryterium 1
4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena
4.3.6.) Waga: 50,00
Kryterium 2
4.3.4.) Rodzaj kryterium: organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia
4.3.5.) Nazwa kryterium: DOŚWIADCZENIE ZAWODOWE OSOBY WYZNACZONEJ DO REALIZACJI ZAMÓWIENIA
4.3.6.) Waga: 50,00
4.3.8.) Sposób oceny ofert:
Ocena ofert zostanie przeprowadzona na podstawie kryteriów określonych w SWZ oraz ich wag. W trakcie oceny ofert kolejno rozpatrywanym i ocenianym ofertom przyznawane są punkty za poniższe kryteria według następujących zasad:1.KRYTERIUM CENA2.KRYTERIUM DOŚWIADCZENIE ZAWODOWE OSOBY WYZNACZONEJ DO REALIZACJI ZAMÓWIENIA4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie
Część 2
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
Obsługa prawna działalności Zamawiającego, w okresie obowiązywania umowy obejmować będzie świadczenie pomocy prawnej w zakresie:a)spraw związanych z udzielaniem przez Zamawiającego świadczeń opieki zdrowotnej, a w szczególności dotyczących warunków udzielania świadczeń i wszelkich wymogów prawnych dotyczących udzielania takich świadczeń, a w tym analizy i wykładni przepisów prawa (dyrektyw, ustaw, rozporządzeń, itp.) oraz zarządzeń Prezesa NFZ związanych z udzielaniem świadczeń opieki zdrowotnej przez Zamawiającego;b)zamówień publicznych, a w szczególności w zakresie: sprawdzania projektów umów o udzielenie zamówienia publicznego (na roboty budowlane, dostawy, usługi) oraz doradztwa prawnego w prowadzonych postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego w pełnym zakresie;c)spraw związanych z kontraktowaniem dotyczących zawierania (we wszystkich trybach przewidzianych przepisami prawa), realizacji, rozliczania, zmian i zakończenia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych zawieranych przez Zamawiającego z płatnikiem publicznym;d)spraw związanych ze statystyką medyczną, a w szczególności dotyczących weryfikacji i sprawozdawania świadczeń medycznych płatnikowi publicznemu;e)pomocy prawnej w trakcie audytów i kontroli działalności Zamawiającego przeprowadzanych przez uprawnione podmioty (NFZ, Minister Zdrowia, podmiot tworzący, inne organy i podmioty)f)prawnych aspektów działalności inspektora ds. obronnych;g)prawnych aspektów działalności inspektora ds. ochrony przeciwpożarowej;h)księgowości i rachunkowości Zamawiającego, a w szczególności w sprawach podatkowych;i)doradztwa prawnego przy pozyskiwaniu przez Zamawiającego środków publicznych w ramach dotacji, subwencji itp. oraz realizacji i zakończenia umów na podstawie, których Zamawiający otrzyma takie środki, a w tym także rozliczania wydatkowanych środków;j)prowadzonych przez Zamawiającego negocjacji, których celem jest nawiązanie, zmiana lub rozwiązanie stosunku prawnego (umów);k)działalności działu technicznego Zamawiającego, a w tym zawierania, realizacji i rozwiązywania umów zawieranych przez Zamawiającego oraz ustalania ich warunków;l)działalności działu informatyki Zamawiającego, a w szczególności w zakresie zawierania, realizacji i rozwiązywania umów dotyczących sprzętu i oprogramowania, w tym także określania warunków takich umów oraz w zakresie nabywania i korzystania z praw autorskich i praw własności przemysłowej;m) uwarunkowań prawnych tworzenia, funkcjonowania i likwidowania komórek organizacyjnych Zamawiającego;n)innych spraw i zagadnień prawnych zleconych przez Dyrektora, Zastępców Dyrektora oraz osób zajmujących inne równorzędne stanowiska (ustalane wg schematu organizacyjnego).Obsługa prawna w ramach Części II nie obejmuje usług prawnych zastępstwa procesowego wykonywanego przez adwokata lub radcę prawnego lub prawnika zagranicznego w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1874 oraz z 2019 r. poz. 730), w postępowaniu arbitrażowym lub pojednawczym, lub przed sądami, trybunałami lub innymi organami publicznymi państwa członkowskiego Unii Europejskiej, państw trzecich lub przed międzynarodowymi sądami, trybunałami, instancjami arbitrażowymi lub pojednawczymi.
4.2.6.) Główny kod CPV: 79100000-5 - Usługi prawnicze
4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie
4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 36 miesiące
4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie
4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie
4.3.) Kryteria oceny ofert:
4.3.1.) Sposób oceny ofert: Ocena ofert zostanie przeprowadzona na podstawie kryteriów określonych w SWZ oraz ich wag. W trakcie oceny ofert kolejno rozpatrywanym i ocenianym ofertom przyznawane są punkty za poniższe kryteria według następujących zasad:1.KRYTERIUM CENA2.KRYTERIUM DOŚWIADCZENIE ZAWODOWE OSOBY WYZNACZONEJ DO REALIZACJI ZAMÓWIENIA
4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo
4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe
Kryterium 1
4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena
4.3.6.) Waga: 50
Kryterium 2
4.3.4.) Rodzaj kryterium: organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia
4.3.5.) Nazwa kryterium: KRYTERIUM DOŚWIADCZENIE ZAWODOWE OSOBY WYZNACZONEJ DO REALIZACJI ZAMÓWIENIA
4.3.6.) Waga: 50,00
4.3.8.) Sposób oceny ofert:
Ocena ofert zostanie przeprowadzona na podstawie kryteriów określonych w SWZ oraz ich wag. W trakcie oceny ofert kolejno rozpatrywanym i ocenianym ofertom przyznawane są punkty za poniższe kryteria według następujących zasad:1.KRYTERIUM CENA2.KRYTERIUM DOŚWIADCZENIE ZAWODOWE OSOBY WYZNACZONEJ DO REALIZACJI ZAMÓWIENIA4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie
SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW
5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak
5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:
Art. 109 ust. 1 pkt 4
Art. 109 ust. 1 pkt 5
Art. 109 ust. 1 pkt 7
Art. 109 ust. 1 pkt 8
Art. 109 ust. 1 pkt 9
Art. 109 ust. 1 pkt 10