Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Organizacja i prowadzenie strzeżonych Kąpielisk morskich Międzyzdroje oraz prowadzenie działań w zakresie edukacji i profilaktyki dotyczącej bezpieczeństwa na obszarach wodnych
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego
1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA MIĘDZYZDROJE
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 811685591
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: Książąt Pomorskich 5
1.5.2.) Miejscowość: Międzyzdroje
1.5.3.) Kod pocztowy: 72-500
1.5.4.) Województwo: zachodniopomorskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL428 - Szczeciński
1.5.7.) Numer telefonu: 913275631
1.5.8.) Numer faksu: 913275630
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: um@miedzyzdroje.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://bip.miedzyzdroje.pl
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Organizacja i prowadzenie strzeżonych Kąpielisk morskich Międzyzdroje oraz prowadzenie działań w zakresie edukacji i profilaktyki dotyczącej bezpieczeństwa na obszarach wodnych
2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-7f87d5ca-b223-11eb-911f-9ad5f74c2a25
2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00050582
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2021-05-11
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00001454/04/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.3.2 Prowadzenie kąpieliska strzeżonego
2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie
2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną
Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy
SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA
3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania
https://e-propublico.pl3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie
3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak
3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://e-propublico.pl
3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: 1. W niniejszym postępowaniu komunikacja Zamawiającego z Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pośrednictwem Platformy on-line działającej pod adresem https://e-propublico.pl.2. Korzystanie z Platformy przez Wykonawcę jest bezpłatne.3. Na Platformie postępowanie prowadzone jest pod nazwą: ”Organizacja i prowadzenie strzeżonych Kąpielisk morskich Międzyzdroje oraz prowadzenie działań w zakresie edukacji i profilaktyki dotyczącej bezpieczeństwa na obszarach wodnych” – znak sprawy: RI.ZP.271.9.2021.AR.4. Wykonawca przystępując do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, akceptuje warunki korzystania z Platformy określone w Regulaminie zamieszczonym na stronie internetowej https://e-propublico.pl oraz uznaje go za wiążący.5. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu musi posiadać konto na Platformie.6. Do złożenia oferty konieczne jest posiadanie przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy ważnego kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego lub podpisu osobistego.7. Ilekroć w niniejszej SWZ jest mowa o:a) podpisie zaufanym – należy przez to rozumieć podpis, o którym mowa art. 3 pkt 14a ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j Dz.U.2020 poz. 346);b) podpisie osobistym – należy przez to rozumieć podpis, o którym mowa w art. z art. 2 ust. 1 pkt 9 ustawy z 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych (t.j Dz.U.2020 poz. 332).8. Zalecenia Zamawiającego odnośnie kwalifikowanego podpisu elektronicznego:a) dokumenty sporządzone i przesyłane w formacie .pdf zaleca się podpisywać kwalifikowanym podpisem elektronicznym w formacie PAdES;b) dokumenty sporządzone i przesyłane w formacie innym niż .pdf (np.: .doc, .docx, .xlsx, .xml) zaleca się podpisywać kwalifikowanym podpisem elektronicznym w formacie XAdES;c) do składania kwalifikowanego podpisu elektronicznego zaleca się stosowanie algorytmu SHA-2 (lub wyższego).9. Zamawiający określa następujące wymagania sprzętowo – aplikacyjne pozwalające na korzystanie z Platformy:a) stały dostęp do sieci Internet;b) posiadanie dowolnej i aktywnej skrzynki poczty elektronicznej (e-mail),c) komputer z zainstalowanym systemem operacyjnym Windows 7 (lub nowszym) albo Linux,d) zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa - Platforma współpracuje z najnowszymi, stabilnymi wersjami wszystkich głównych przeglądarek internetowych (Internet Explorer 10+, Microsoft Edge, Mozilla Firefox, Google Chrome, Opera),e) włączona obsługa JavaScript oraz Cookies.10. Zamawiający dopuszcza następujący format przesyłanych danych: pliki o wielkości do 20 MB w formatach: .pdf, .doc, .docx., .xlsx, .xml.11. Zamawiający określa następujące informacje na temat kodowania i czasu odbioru danych:a) załączony i przesłany przez Wykonawcę za pomocą Platformy plik oferty wraz z załącznikami, nie jest dostępny dla Zamawiającego i przechowywany jest na serwerach Platformy w formie zaszyfrowanej. Zamawiający otrzyma dostęp do pliku dopiero po upływie terminu otwarcia ofert;b) oznaczenie czasu odbioru danych przez Platformę stanowi przyporządkowaną do dokumentu elektronicznego datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss), widoczne przy wysłanym dokumencie w kolumnie ”Data przesłania”;c) o terminie przesłania decyduje czas pełnego przeprocesowania transakcji pliku na Platformie.12. W postępowaniu, wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazywane są za pośrednictwem Platformy (karta ”Wiadomości”). Za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przesłanych za pośrednictwem Platformy, przyjmuje się datę ich zamieszczenia na Platformie.13. Ofertę, wraz ze stanowiącymi jej integralną część załącznikami, składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej lub postaci elektronicznej za pośrednictwem Platformy, podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie
3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy
3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:
polski
3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): 28.1. Zamawiający oświadcza, że spełnia wymogi określone w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.Urz. UE L 119 z 4 maja 2016 r.), dalej: RODO, tym samym dane osobowe podane przez Wykonawcę będą przetwarzane zgodnie z RODO oraz zgodnie z przepisami krajowymi.28.2. Zamawiający informuje, że:1) administratorem danych osobowych Wykonawcy jest Gmina Międzyzdroje, Książąt Pomorskich 5 , 72-500 Międzyzdroje.Tel.: 91 3275631, e-mail: um@miedzyzdroje.pl2) w sprawach związanych z przetwarzaniem danych osobowych, można kontaktować się z Inspektorem Ochrony Danych za pośrednictwem adresu e-mail: iod@miedzyzdroje.pl;3) dane osobowe Wykonawcy będą przetwarzane w celu przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn. Organizacja i prowadzenie strzeżonych Kąpielisk morskich Międzyzdroje oraz prowadzenie działań w zakresie edukacji i profilaktyki dotyczącej bezpieczeństwa na obszarach wodnych – znak sprawy: RI.ZP.271.9.2021.AR oraz w celu archiwizacji dokumentacji dotyczącej tego postępowania;4) odbiorcami przekazanych przez Wykonawcę danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym zostanie udostępniona dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 74 ust. 1 ustawy Pzp;5) dane osobowe Wykonawcy będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały okres obowiązywania umowy.28.3. Wykonawca jest zobowiązany, w związku z udziałem w przedmiotowym postępowaniu, do wypełnienia wszystkich obowiązków formalno-prawnych wymaganych przez RODO i związanych z udziałem w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia. Do obowiązków tych należą:1) obowiązek informacyjny przewidziany w art. 13 RODO względem osób fizycznych, których dane osobowe dotyczą i od których dane te Wykonawca bezpośrednio pozyskał i przekazał Zamawiającemu w treści oferty lub dokumentów składanych na żądanie Zamawiającego;2) obowiązek informacyjny wynikający z art. 14 RODO względem osób fizycznych, których dane Wykonawca pozyskał w sposób pośredni, a które to dane Wykonawca przekazuje Zamawiającemu w treści oferty lub dokumentów składanych na żądanie Zamawiającego.
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
4.1.2.) Numer referencyjny: RI.ZP.271.9.2021.AR
4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.1.5.) Wartość zamówienia: 552000,00 PLN
4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie
4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie
4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:
4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
"Organizacja i prowadzenie strzeżonych Kąpielisk morskich Międzyzdroje Wschód i Zachód w Międzyzdrojach w okresie od 15 czerwca do 15 września 2021 r. oraz zapewnienie bezpieczeństwa osób pływających i kąpiących się w obrębie wskazanych Kąpielisk Strzeżonych na obszarze morskim" , co stanowi część zadania "obsługa ratownicza"- zwane usługami ratowniczymi, a także: "Prowadzenie działań w zakresie edukacji i profilaktyki dotyczącej bezpieczeństwa na obszarach wodnych oraz realizacja zadań docelowych w ramach zapewnienia bezpieczeństwa osobom przebywającym na obszarach wodnych na terenie Gminy Międzyzdroje w 2021 roku" w ramach zadania "obsługa ratownicza", w tym prowadzenie działań informacyjnych dotyczących bezpiecznych zachowań na plaży i przeciwdziałaniu niekorzystnym zjawiskom wywołanym pandemią COVID-19- zwane usługami zapewniającymi bezpieczeństwo. I.W ramach usług ratowniczych Wykonawca zobowiązany będzie:1) zapewnić bezpieczeństwo na obszarze Kąpieliska morskiego Międzyzdroje Wschód i Zachód, w myśl obowiązujących przepisów,2) sprawdzić miejsca przeznaczone pod kąpielisko pod względem bezpieczeństwa,3) utworzyć stanowiska do obserwacji wyznaczonego obszaru wodnego,4) zatrudnić wykwalifikowaną kadrę ratowniczą, zgodnie z właściwymi przepisami, w tym zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 stycznia 2012r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących liczby ratowników wodnych zapewniających stałą kontrolę wyznaczonego obszaru wodnego (Dz. U. 2012r. poz. 108 i z 2018 r. poz. 118), z uwzględnieniem minimum dwóch ratowników z uprawnieniami operatora drona VLOS i BVLOS oraz kierowcy z uprawnieniami do jazdy pojazdami uprzywilejowanymi,5) zapewnić stałą kontrolę wyznaczonego obszaru wodnego poprzez zapewnienie trzyosobowych zespołów ratowników na każde 100m linii brzegowej, w tym co najmniej jednego ratownika wodnego od strony lustra wody,6) zorganizować punkt medyczny na kąpielisku oraz zatrudnić ratownika medycznego do obsługi punktu medycznego; w tym celu na czas realizacji umowy Zamawiający udostępni Wykonawcy kontener medyczny wyposażony w defibrylator AED, 7) wyposażyć kąpielisko w sprzęt ratunkowy i pomocniczy oraz urządzenia sygnalizacyjne i ostrzegawcze oraz sprzęt medyczny i artykuły sanitarne, w szczególności, o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 27 lutego 2012r. w sprawie wymagań dotyczących wyposażenia wyznaczonych obszarów wodnych w sprzęt ratunkowy i pomocniczy, urządzenia sygnalizacyjne i ostrzegawcze oraz sprzęt medyczny, leki i artykuły sanitarne (Dz. U. z 2012 r. poz. 261 i z 2018 r. poz. 189). Przy wyposażaniu tym Wykonawca uwzględni następujący sprzęt udostępniony na czas obowiązywania umowy przez Zamawiającego: apteczki biodrowe - 15 szt., apteczki plecakowe - 12 szt., wraz z wyposażeniem apteczek w ilości - 40 szt.8) wyposażyć kąpielisko w specjalistyczny samochód ratowniczy wyposażony w AED z napędem 4x4 oraz w quad ratowniczy. Przy wyposażeniu tym Wykonawca uwzględni udostępnioną przez Zamawiającego na czas realizacji umowy przyczepkę ratowniczą dla transportu chorych;9) wyposażyć kąpielisko w dron ratujący życie, tj. posiadający możliwość przekazywania dźwięku i obrazu w czasie rzeczywistym,10) zabezpieczyć i wyposażyć stanowiska ratownicze oraz punkty medyczne w niezbędny sprzęt ratunkowy i medyczny (w tym leki i artykuły sanitarne, a także w parasole, parawany i leżaki), natomiast kąpieliska w urządzenia sygnalizacyjne i ostrzegawcze, a także zabezpieczyć ratowników i obsługę punktów medycznych w ubiór zgodny z obowiązującymi normami,11) wyraźnie oznaczyć granice kąpielisk, w ramach których oznaczyć strefy dla umiejących i nie umiejących pływać oraz brodzik dla dzieci, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnątrz z dnia 06 marca 2012r. w sprawie sposobu oznakowania i zabezpieczenia obszarów wodnych oraz wzorów znaków zakazu, nakazu oraz znaków informacyjnych i flag (Dz.U.2012r. poz. 286 i z 2018 r. poz. 153), 12) zapewnić bieżącą (min. 4 razy dziennie) informację dotyczącą temperatury wody i powietrza, wysokości fali i siły wiatru,13) ustawić maszty wyposażone w komplet flag informacyjnych,14) zapewnić informację o dopuszczalności lub zakazie kąpieli oraz o miejscach, w których kąpiel jest niebezpieczna,15) oczyszczać powierzchnie dna obszaru przeznaczonego do pływania lub kąpieli z wszelkich przedmiotów mogących spowodować skaleczenie lub inny wypadek,16) upowszechniać zasady korzystania z wyznaczonego obszaru wodnego,17) zapewniać przekazywanie informacji o dopuszczalności lub zakazie korzystania z wyznaczonego obszaru wodnego,18) powadzić i aktualizować na bieżąco internetowy serwis kąpielowy,19) zabezpieczyć odpowiednie środki łączności umożliwiające utrzymanie bezpośredniej stałej łączności ze służbami ratowniczymi oraz pokrywać koszty ich utrzymania,20) zabezpieczyć w ciągłej gotowości łodzie ratunkowe, zgodnie z odpowiednimi przepisami,21) wyposażyć co najmniej dwie łodzie motorowe w sprzęt ABC i aparat tlenowy oraz dodatkowo zatrudnić ratownika wodnego z uprawnieniami płetwonurka, 22) umieścić przy każdym kąpielisku przy zejściu na plażę na widocznym miejscu "regulamin kąpieliska" - tablice wykonać należy we własnym zakresie w ramach umówionego wynagrodzenia, 23) ubezpieczyć ratowników od następstw nieszczęśliwych wypadków,24) współpracować z Zamawiającym przy realizacji projektu nr FMP-0406-20-C pod tytułem "Rozwój i podtrzymywanie funkcjonowania i współpracy w obszarze wsparcia w warunkach pandemii COVID -19", w ramach projektu "Walka z pandemią COVID -19 i jej konsekwencjami w Euroregionie Pomerania" - "Fundusz Małych Projektów Komunikacja-Integracja- Współpraca" współfinansowanego z Programu Współpracy Interreg VA Maklemburgia-Pomorze Przednie/Brandenburgia/Polska, 25) realizować program "Błękitna Flaga",26) zorganizować i wprowadzić komunikację informacyjną poprzez radiowęzeł, który zostanie udostępniony przez Zamawiającego na czas obowiązywania umowy, 27) prowadzić stały monitoring na obszarze kąpieliska z użyciem systemu monitoringu, udostępnionym przez Zamawiającego na czas obowiązywania umowy,28) prowadzić przy sprzyjających, możliwych warunkach atmosferycznych na terenie kąpieliska przynajmniej raz dziennie loty patrolowe dronem, 29) współpracować z Centrum Koordynacji Ratownictwa (tel. 601 100 100),30) zorganizować zespół ratowników, z punktem bazowym znajdującym się na Kąpielisku Zachód, w odległości do 200m od obiektu Molo, który w momencie zgłoszenia o wypadku natychmiast wypływa jednostką wodną (łodzią motorową lub skuterem) w celu udzielenia pierwszej pomocy poszkodowanym, 31) zorganizować zespół szybkiego reagowania w terminie od 1 lipca do 31 sierpnia w godzinach od 18?? do 10?? z punktem bazowym znajdującym się na Kąpielisku Zachód, w odległości do 200m od obiektu Molo. Zespół powinien składać się z minimum trzech ratowników wodnych, wyposażonych w jednostkę wodną (łódź lub skuter), pojazd ratowniczy typu quad lub samochód i sprzęt medyczny (w tym leki i artykuły sanitarne) defibrylator AED, torbę R1 i deskę ortopedyczną. 1. Usługi ratownicze mają być świadczone na następujących obszarach i w następujących terminach w 2021 roku: 1) Kąpielisko morskie Międzyzdroje Wschód - od Molo na wschód 100m, z wyłączeniem 50m pasa bezpieczeństwa w okresie od dnia 15 czerwca do dnia 30 czerwca,2) Kąpielisko morskie Międzyzdroje Wschód - od Molo na wschód 300m, z wyłączeniem 50m pasa bezpieczeństwa w okresie od dnia 1 lipca do dnia 31 sierpnia,3) Kąpielisko Wschód - od Molo na wschód 100m, z wyłączeniem 50m pasa bezpieczeństwa w okresie od dnia 1 września do dnia 15 września,4) Kąpielisko Zachód - od Molo na zachód 100m, z wyłączeniem 50m pasa bezpieczeństwa w okresie od dnia 15 czerwca do dnia 30 czerwca,5) Kąpielisko Zachód - od Molo na zachód 500m, z wyłączeniem 50m pasa bezpieczeństwa w okresie od dnia 1 lipca do dnia 31sierpnia,6) Kąpielisko Zachód - od Molo na zachód 100m, z wyłączeniem 50m pasa bezpieczeństwa w okresie od dnia 1 września do dnia 15 września. II. W ramach usług zapewniających bezpieczeństwo.1. Wykonawca zobowiązany będzie do przestrzegania przepisów, zgodnie z ustawą z dnia 18 sierpnia 2011r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 350), ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2020 r. poz. 310 ze zm.) oraz przepisami wykonawczymi oraz prowadzenia działań informacyjnych dotyczących bezpiecznych zachowań na plaży i przeciwdziałaniu niekorzystnym zjawiskom wywołanym pandemią COVID-19, z użyciem udostępnionego przez Zamawiającego na czas obowiązywania umowy sprzętu do zamontowania na plaży: zestaw do monitoringu (3 kamery, w tym: 2 obrotowe, laptop, ruther) i komplet do zamontowania radiowęzła na 28 słupach oraz tablic informacyjnych - 8 szt. na każdej wieży. Montażu sprzętu na plaży należy dokonać zgodnie z wytycznymi Producenta sprzętu i Dyrektora Urzędu Miejskiego w Szczecinie, przekazanymi Wykonawcy przez Zamawiającego.2. Zapewnienie bezpieczeństwa na obszarach wodnych wykonywane będzie w terminie od 15 czerwca do 31 grudnia 2021 r. z wyjątkiem działań, o których mowa w ust. 3 pkt 5, które będą realizowane w okresie od 15 czerwca do 15 września.