"Świadczenie usług ochrony mienia"

Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
"Świadczenie usług ochrony mienia"

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Zakład Gospodarki Komunalnej w Grodzisku Mazowieckim Sp. z o. o.

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 146470221

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Ekologiczna 1

1.5.2.) Miejscowość: Chrzanów Duży

1.5.3.) Kod pocztowy: 05-825

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL913 - Warszawski zachodni

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: 2023dzp15@zgkgrodzisk.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zgkgrodzisk.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inny zamawiający

spółka z o.o. 100% własność gminy

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

"Świadczenie usług ochrony mienia"

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-bc4205a4-6290-11ee-9aa3-96d3b4440790

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00426756

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-10-04

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.13.) O zamówienie mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 361 ustawy – usługi społeczne: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://zgkgrodzisk.ezamawiajacy.pl

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://zgkgrodzisk.ezamawiajacy.pl

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: zgodnie z rozdziałem IX Specyfikacji Warunków Zamówienia

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): klauzula informacyjna znajduje się w rozdziale XXVIII Specyfikacji Warunków Zamówienia

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: DZP/15/2023

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług ochrony mienia:
1) terenu bazy Zakładu Gospodarki Komunalnej w Grodzisku Mazowieckim Sp. z o.o. tj. terenu zlokalizowanego w Chrzanowie Dużym przy ul. Ekologicznej 1 wraz z postawionymi na nim obiektami (dalej w skrócie „Teren baza”);
2) terenu składowiska odpadów usytuowanego w Kraśniczej Woli (dalej w skrócie „Teren składowisko”);
3) terenu targowiska miejskiego usytuowanego w Grodzisku Mazowieckim przy ul. Montwiłła 38 (dalej w skrócie „Teren targowiska”);
4) terenu kotłowni gazowej usytuowanego w Grodzisku Mazowieckim przy ul. Bałtyckiej 18 (dalej w skrócie „Teren kotłowni”).
Każdy z terenów zwany jest osobno „Terenem”, a łącznie „Terenami”.
2. Mapa Terenów stanowi załącznik nr 3 do SWZ.
3. Wykonawca zobowiązuje się wykonywać przedmiot zamówienia poprzez:
1) obsadzenie Terenu bazy jednym pracownikiem ochrony w każdym tygodniu następująco: w dniach roboczych od poniedziałku do piątku od godz. 18:00 do godz. 07:00 rano dnia następnego, w soboty (jeśli jest dniem roboczym) od godz. 15:00 do godz. 07:00 rano dnia następnego, natomiast w święta całodobowo;
2) obserwację obrazu z 6 kamer monitoringu wizyjnego zainstalowanych na Terenie składowiska odpadów w Kraśniczej Woli. Podgląd obrazu z w/w kamer jest dostępny w obiekcie znajdującym się na Terenie bazy;
3) wysyłanie patrolu interwencyjnego na Teren składowiska w Kraśniczej Woli na zgłoszenie Zamawiającego lub w przypadku zaobserwowania niepożądanych ruchów na monitoringu;
4) wysyłanie patrolu interwencyjnego na Teren targowiska po otrzymaniu sygnału sygnalizacji włamania do budynku lub na zgłoszenie Zamawiającego;
5) wysłanie patrolu interwencyjnego na Teren kotłowni po otrzymaniu sygnału sygnalizacji włamania do budynku lub na zgłoszenie Zamawiającego.
4. W ramach Umowy Wykonawca zobowiązuje się w szczególności do:
1) zapewnienia własnego patrolu interwencyjnego z grupą interwencyjną, przy czym czas reakcji patrolu interwencyjnego nie może przekraczać 15 minut;
2) przeciwdziałania kradzieżom z włamaniem, niszczeniu lub uszkadzaniu mienia objętego ochroną;
3) sprawdzania stanu wszelkich zewnętrznych zamknięć, zabezpieczeń i plomb, co do których Wykonawca ma dostęp;
4) pisemnego zgłaszania Zamawiającemu wszelkich zauważonych przypadków braków lub naruszeń odnośnie stanu zabezpieczenia mienia na ochranianym Terenie;
5) pisemnego zgłaszania Zamawiającemu wszelkich zauważonych przypadków naruszenia zasad porządku wewnętrznego;
6) zainstalowania na koszt Wykonawcy na Terenie bazy systemu do monitorowania czasu, miejsca i rezultatów pracy pracowników ochrony w czasie rzeczywistym oraz przekazywanie raportów obchodów każdorazowo na żądanie Zamawiającego i jego demontaż po upływie okresu obowiązywania umowy;
7) dokonywania systematycznych obchodów Terenu bazy;
8) reagowania w przypadkach zauważenia na Terenie bazy pakunków niewiadomego pochodzenia;
9) sprawdzania stanu mienia ruchomego (samochody służbowe, materiały i sprzęt itp.) usytuowanego na Terenie bazy;
10) wykonywania czynności w zakresie ogólnej kontroli pojazdów wyjeżdżających i wjeżdżających z/na ochraniany Teren bazy tj. sprawdzanie zgodności rodzaju towarów wywożonych/wwożonych przez te pojazdy z wystawionymi dla nich dokumentami (specyfikacje, faktury itd.). Jeżeli w pojeździe, który opuszcza Teren znajduje się sprzęt lub materiały, których nie było w pojeździe podczas wjazdu pojazdu na Teren, kierowca pojazdu musi okazać pisemną zgodę na wywóz materiałów lub sprzętu, w takiej sytuacji pracownik ochrony jest obowiązany zanotować w książce służby podając okoliczności zdarzenia;
11) ustalania przez pracowników ochrony uprawnień osób trzecich do przebywania na Terenie bazy oraz legitymowania osób, w celu ustalenia ich tożsamości;
12) ogólnego kierowania ruchem osób i pojazdów na Terenie bazy;
13) wzywania osób trzecich do opuszczenia Terenu bazy w przypadku stwierdzenia braku uprawnień do przebywania na nim;
14) dołożenia należytej staranności w ujęciu osób stwarzających w sposób bezpośredni zagrożenia dla chronionego mienia w celu niezwłocznego oddania tych osób policji, w tym wykorzystanie wszelkich prawnie dostępnych możliwości w celu ujęcia sprawcy bądź sprawców przestępstwa lub wykroczenia popełnionych na ochranianych Terenach;
15) podejmowania interwencji przy użyciu własnych sił i środków dopuszczonych prawem;
16) niezwłocznego informowania o zauważonych zagrożeniach właściwych jednostek systemu ratowniczo-gaśniczego, pogotowia gazowego, policji, pogotowia ratunkowego oraz przedstawiciela Zamawiającego wskazanego w Umowie;
17) koordynowania działań w przypadku interwencji służb zewnętrznych (policja, straż pożarna, pogotowie ratunkowe itp.) poprzez wskazywanie dróg ewakuacyjnych lub bezpośredniego wskazywania dróg do miejsc zdarzeń oraz przekazywanie posiadanych informacji o zaistniałym zdarzeniu;
18) prowadzenia książki służby podczas każdego dyżuru pracownika ochrony i okazywanie jej każdorazowo na żądanie Zamawiającego;
19) zobowiązania pracowników ochrony do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji związanych z realizacją Umowy;
20) udostępniania kluczy do pomieszczeń oraz teczek pojazdów upoważnionym osobom;
21) natychmiast powiadamiania policji lub innych odpowiednich służb w razie zauważenia włamania na ochraniane Tereny;
22) wykonywania innych czynności uzgodnionych przez Strony Umowy. Przedstawiciel Zamawiającego wskazany w Umowie, w uzasadnionych przypadkach, może wydawać dyspozycje bezpośrednio pracownikom ochrony pod warunkiem odnotowania tego faktu w książce służby, wydane dyspozycje będą się mieścić w przedmiocie Umowy, nie będą kolidować z przepisami prawa.
5. Pracownicy ochrony winni być umundurowani lub posiadać jednolite ubrania oraz identyfikatory.
6. Wykonawca zobowiązuje się realizować Umowę z należytą starannością, w sposób zgodny z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, z tym że Zamawiający nie stawia wymogu realizacji usług opisanych w ust. 3 pkt 1 i 2 powyżej przez osoby wpisane na listę kwalifikowanych pracowników ochrony. Zamawiający dopuszcza możliwość realizacji usługi przez osoby posiadające orzeczenie o niepełnosprawności pod warunkiem, że usługi określone w SWZ będą realizowane prawidłowo, tj. że niepełnosprawność pracowników ochrony nie wpłynie negatywnie na poziom i bezpieczeństwo świadczonych usług.
7. Pracownicy Wykonawcy podlegają i wykonują polecenia Wykonawcy, a wyjątkowo, w szczególnie uzasadnionych przypadkach - specjalne polecenia upoważnionego pracownika Zamawiającego. Realizacja takich dyspozycji specjalnych nastąpić może tylko w ramach przedmiotu Umowy, obowiązujących przepisów prawnych oraz z zachowaniem stanu bezpieczeństwa chronionego mienia.
8. Wykonawca przyjmuje od Zamawiającego do ochrony bezpośredniej poszczególne budynki i magazyny wraz ze sprzętem i ruchomościami w nich się znajdującymi, urządzenia, oraz inne mienie znajdujące się na Terenie bazy.
9. Wykonawca będzie prowadził książki służby dla Terenu bazy. W książce służby pracownicy ochrony będą dokonywać wpisów dotyczących:
1) wejść i wyjść osób nie będących pracownikami Zamawiającego w szczególności zawierających imię i nazwisko osoby oraz nr dowodu osobistego;
2) wjazdów i wyjazdów pojazdów nie będących własnością Zamawiającego, z określeniem marki samochodu, numeru rejestracyjnego, godziny wjazdu lub wyjazdu, celu przeznaczenia;
3) dokumentu dotyczącego wwożonego lub wywożonego towaru;
4) wszelkich nieprawidłowości występujących i zaobserwowanych na Terenach;
5) sytuacji wskazanych w ust. 4 pkt. 10.
10. Książka ochrony podlega zwrotowi Zamawiającemu po zakończeniu realizacji Umowy.
11. Na żądanie Zamawiającego, Wykonawca odsunie od wykonywania czynności pracownika ochrony, który według Zamawiającego nie wykonuje usług należycie, po jednokrotnym uprzednim ostrzeżeniu Wykonawcy, przesłanym na e-mail wskazany w § 10 ust. 8 Umowy.
12. Pracownicy ochrony fizycznej w czasie wykonywania usług powinni być w pełni sprawni fizycznie i psychicznie, ubrani w umundurowanie służbowe, czyści i schludni. Zamawiający zastrzega sobie prawo kontroli w/w stanu, a także żądania odsunięcia od wykonywania czynności pracownika ochrony niespełniającego tego wymagania. O zaistnieniu ww. okoliczności Zamawiający zawiadomi Wykonawcę na e-mail wskazany w § 10 ust. 8 Umowy.
13. W razie konieczności natychmiastowego odsunięcia lub niedopuszczenia pracownika do wykonywania usług na podstawie ust. 11-12, Wykonawca zobowiązuje się skierować w dane miejsce innego pracownika ochrony fizycznej w czasie nie dłuższym niż 120 minut. Czas ten obowiązuje również w nagłych sytuacjach losowych, które uniemożliwiają pracownikowi ochrony fizycznej wykonywanie usług.
14. Postanowienie ust. 13 powyżej stosuje się odpowiednio w razie choroby lub innej nieobecności pracownika ochrony.
15. Gwarantowana liczba roboczogodzin świadczenia usług ochrony mienia Terenu bazy w całym okresie realizacji Umowy wynosi 11 174, natomiast maksymalna liczba wynosi 11 520. Maksymalna liczba godzin będzie wykorzystana w razie dodatkowych dni wolnych u Zamawiającego, jak również w razie wystąpienia dodatkowych potrzeb organizacyjnych u Zamawiającego. W przypadku niewykorzystania maksymalnej liczby roboczogodzin, Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.

4.2.6.) Główny kod CPV: 79710000-4 - Usługi ochroniarskie

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 24 miesiące

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 80

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Kryterium społeczne

4.3.6.) Waga: 20

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 4

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający uzna, iż Wykonawca spełnia w/w warunek, jeżeli wykaże posiadanie aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia wydanej przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2021 r. poz. 1995).
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona na żądanie Zamawiającego i w terminie określonym w rozdziale XXI ust. 4 poniżej złoży opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną wynoszącą 200.000,00 zł.
4) zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

1. Umowa zostanie podpisana zgodnie ze wzorem Umowy stanowiącym załącznik nr 7 do SWZ.
2. W Umowie zawarto przesłanki oraz warunki dokonania zmian zawartej Umowy w stosunku do treści oferty.

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2023-10-12 10:00

8.2.) Miejsce składania ofert: https://zgkgrodzisk.ezamawiajacy.pl

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2023-10-12 11:00

8.4.) Termin związania ofertą: do 2023-11-10