Zimowe utrzymanie dróg

Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Zimowe utrzymanie dróg

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Miejska Hajnówka

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 050658999

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Aleksego Zina 1

1.5.2.) Miejscowość: Hajnówka

1.5.3.) Kod pocztowy: 17-200

1.5.4.) Województwo: podlaskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL842 - Łomżyński

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: hajnowka@hajnowka.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.hajnowka.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zimowe utrzymanie dróg

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-01ae6a34-24de-11ec-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00200391

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-10-04

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00003734/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Zimowe utrzymanie dróg

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

http://www.bip.hajnowka.pl/przetargi-i-ogloszenia-2021

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: Szczegółowa informacja o środkach komunikacji elektronicznej zawarta jest w pkt 8 SWZ. a) w postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja pomiędzy Zamawiającym a
Wykonawcami, w szczególności pytania do SWZ, składanie podmiotowych środków dowodowych (składanych na wezwanie), oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pomocą poczty elektronicznej Zamawiającego – email: e.wiluk@hajnowka.pl oraz poczty elektronicznej wykonawcy, na adres email podany w ofercie.

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: 8.2 Złożenie oferty
a) informacje ogólne
- wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego,
musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do
formularzy: złożenia, zmiany, wycofania oferty.
Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych
opisane zostały w Regulaminie korzystania z miniPortalu oraz Regulaminie ePUAP.
- maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do:
złożenia, zmiany, wycofania oferty wynosi 150 MB.
- za datę przekazania oferty przyjmuje się datę jej przekazania na ePUAP.
- identyfikator postępowania oraz inne dane konieczne do poprawnego złożenia oferty dostępne
są na miniPortalu w zakładce „Lista wszystkich postępowań”, „Szczegóły”. Składając ofertę
wykonawca zobowiązany jest podać właściwe dane postępowania – w przypadku podania
niewłaściwych danych odpowiedzialność za nieprawidłowe złożenie albo niezłożenie oferty
ponosi wykonawca.
b) złożenie oferty
- wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty
dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu (https://miniportal.uzp.gov.pl/)
- nazwa Zamawiającego w systemie ePUAP (nazwa odbiorcy) to: URZĄD MIASTA
HAJNÓWKA. Po jego podaniu adres skrzynki ePUAP Zamawiającego automatycznie pojawi się w odpowiednim polu formularza. Za złożenie oferty podmiotowi innemu niż Zamawiający w wyniku podania niewłaściwej nazwy Zamawiającego w systemie ePUAP odpowiada
wykonawca.
- oferta powinna być sporządzona, pod rygorem nieważności w formie elektronicznej lub w
postaci elektronicznej, w języku polskim, w jednym z formatów danych określonych w
przepisach wydanych na podstawie art.18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2020 r. poz. 346, 568, 695,
1517 i 2320), tj. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów
teleinformatycznych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2247) – w szczególności w formatach: .pdf,
.doc, .docx, .rtf lub .odt i opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem
zaufanym lub podpisem osobistym
- sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w udostępnionej przez Urząd
Zamówień Publicznych Instrukcji użytkownika dostępnej na MiniPortalu oraz załączonej do
niniejszej SWZ. Ofertę należy złożyć w oryginale. Szczegółowe wymagania określono w pkt 8 SWZ.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Zamawiający wymaga złożenia oferty w postaci katalogu elektronicznego

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): 40.
40.1 W związku z realizacją wymogów Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych), informujemy o zasadach przetwarzania Pani/Pana danych osobowych oraz o przysługujących Pani/Panu prawach z tym związanych:
a) administratorem danych osoby fizycznej składającej ofertę* jest Gmina Miejska Hajnówka, ul.
Aleksego Zina 1, 17-200 Hajnówka; tel. 85 682 21 80, e-mail: hajnowka@hajnowka.pl
b) inspektorem ochrony danych osobowych w Gminie Miejskiej Hajnówka jest Pani Ewa Jarmoc,
tel. 85 682 64 40, e-mail: e.jarmoc@hajnowka.pl
c) dane osobowe osoby fizycznej składającej ofertę przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1
lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego nr
ZP.271.6.2021, prowadzonym w trybie podstawowym;
d) odbiorcami danych osobowych osoby fizycznej składającej ofertę będą osoby lub podmioty,
którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 74 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019, poz.2019 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”;


e) dane osobowe osoby fizycznej składającej ofertę będą przechowywane, zgodnie z art. 78
ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;
f) obowiązek podania przez osobę fizyczną składającą ofertę danych osobowych bezpośrednio
dotyczących osoby fizycznej składającej ofertę jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;
g) w odniesieniu do danych osobowych osoby fizycznej składającej ofertę decyzje nie będą
podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;
h) osoba fizyczna składająca ofertę posiada:
− na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych osoby fizycznej
składającej ofertę dotyczących;
− na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania danych osobowych osoby fizycznej
składającej ofertę**;
− na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania
danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO ***;
− prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna
osoba fizyczna składająca ofertę, że przetwarzanie danych osobowych osoby fizycznej składającej ofertę dotyczących ją narusza przepisy RODO;
i) nie przysługuje osobie fizycznej składającej ofertę:
− w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
− prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
− na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż
podstawą prawną przetwarzania danych osobowych osoby fizycznej składającej ofertę jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.

3.16.) RODO (ograniczenia stosowania): j) skorzystanie przez osobę, której dane osobowe dotyczą, z uprawnienia do sprostowania lub
uzupełnienia, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia 2016/679, nie może skutkować zmianą
wyniku postępowania o udzielenie zamówienia ani zmianą postanowień umowy w sprawie
zamówienia publicznego w zakresie niezgodnym z ustawą.
k) w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgłoszenie żądania ograniczenia przetwarzania, o
którym mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia tego postępowania.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

5.1 Przedmiotem zamówienia jest:
Przedmiotem postępowania jest udzielenie zamówienia na zimowe utrzymanie dróg będących
w zarządzie Gminy Miejskiej Hajnówka rozumiane jako akcja czynna, od 1 listopada 2021 r. do dnia 31
marca 2022 r., poprzez:
a) odśnieżanie ulic, chodników, przejść dla pieszych, ścieżek rowerowych, parkingów, zatok
przystankowych i miejsc zatrzymywania się komunikacji miejskiej oraz miejsc, z których korzystają
osoby niepełnosprawne na całej długości i szerokości do uzyskania czystej nawierzchni,
b) usuwanie śliskości zimowej oraz gołoledzi poprzez posypywanie materiałami uszorstniającymi
(piasek) oraz rozmrażającymi (mieszanka solno – piaskowa),
c) Wykonawca przy zimowym utrzymaniu dróg powinien zachować szczególną staranność przy
odśnieżaniu miejsc, z których korzystają osoby niepełnosprawne,
d) zabrania się usuwania śniegu z jezdni na przyległe chodniki, odsunięty śnieg należy pozostawić na
krawędzi krawężnika z jezdnią, ze szczególnym uwzględnieniem punktów newralgicznych jak
skrzyżowania dróg, przejścia dla pieszych, zatoki przystankowe,
e) należy usuwać tworzące się wałki śniegowe powstałe podczas odśnieżania ulic wzdłuż parkingów,
przejść dla pieszych, przystanków komunikacji miejskiej do godz. 600 rano.
f) podczas odśnieżania należy zwrócić uwagę na nie niszczenie krawężników w drogach
i obrzeży trawnikowych na chodnikach oraz obiektów małej architektury,
g) pełnienia dyżurów całodobowych z gotowością sprzętu i transportu,
h) pozimowego sprzątania piasku pozostałego po zimowym utrzymaniu dróg,
i) wykonywania niezbędnych czynności związanych z zimowym utrzymaniem dróg przy użyciu sprzętu
wykonawcy,
j) zapewnienia zakupu i transportu materiałów niezbędnych przy usuwaniu śliskości i gołoledzi oraz
miejsca, w którym materiały te będą składowane,
k) wskazania numeru telefonu czynnego 24 godziny na dobę, pod który będzie można zgłaszać
ewentualne nieprawidłowości,
l) w przypadku wystąpienia gołoledzi, prace należy prowadzić w czasie opadów, aż do uzyskania stanu
nawierzchni chodnika gwarantującego bezpieczne poruszanie się pieszych i zakończyć w ciągu 2
godzin od ustania opadów. Łączna masa pojazdu wraz z całym osprzętem pracujących przy
utrzymaniu chodników, nie powinna przekraczać 3,5 tony.
m) każdorazowego powiadomienia telefonicznie lub mailowo Zamawiającego o rozpoczęciu akcji
czynnej.
5.2 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określają załączniki nr 5 - 8 do SIWZ.
5.3 CPV: 90620000-9, 90630000-2, 90611000-3

4.2.6.) Główny kod CPV: 90620000-9 - Usługi odśnieżania

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

90611000-3 - Usługi sprzątania ulic

90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: od 2021-11-01 do 2022-03-31

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Wyłącznie kryterium ceny

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 100

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 4

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
a) zdolności technicznej lub zawodowej;
- wykonawca powinien posiadać doświadczenie polegające na wykonaniu co najmniej jednej
usługi polegającej na zimowym utrzymaniu dróg (należy przez to rozumieć zimowe
utrzymanie dróg o łącznej długości min. 40 km. przez co najmniej 3 miesiące)

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: a) odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o
Działalności Gospodarczej, w zakresie art.109 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie
wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do
rejestru lub ewidencji,

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub
ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia
działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat
wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są
wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały
wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje
bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały
wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli
wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów -
oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal
wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie
powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy - wzór wykazu usług stanowi
zał. nr 3 do SWZ.

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

1. Dopuszczalne są zmiany umowy w zakresie okresowym w art.455 ustawy PZP.
2. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian umowy, o których mowa w art.455 PZP mogących dotyczyć w szczególności następujących sytuacji:
1) zmiana postanowień umowy w przypadku zmiany przepisów prawnych istotnych lub mających bezpośrednie znaczenie dla realizacji przedmiotu umowy;
2) zmiana, w tym wydłużenie, terminu wykonania zamówienia w związku z:
a) wystąpieniem okoliczności zaistniałych w trakcie realizacji zamówienia, a w szczególności zaistnieniem niesprzyjających warunków atmosferycznych, geologicznych czy hydrologicznych,
b) zawieszeniem robót przez Zmawiającego z przyczyn niezależnych od Wykonawcy,
c) działaniem siły wyższej (np. klęski żywiołowe- , strajki generalne lub lokalne, stan epidemii) mające wpływ na termin i tryb realizacji zamówienia,
d) zaistnieniem okoliczności będących następstwem działania organów administracji, osób indywidualnych lub podmiotów zewnętrznych,
e) wystąpieniem nadzwyczajnych warunków pogodowych niepozwalających na wykonanie zamówienia zgodnie z OPZ i wiedzą techniczną,
f) wystąpieniem okoliczności, których strony nie były w stanie przewidzieć pomimo zachowania należytej staranności,
g) zaistnieniem innych okoliczności niezależnych od Wykonawcy, a mających wpływ na termin realizacji zamówienia,
pod warunkiem wyrażenia zgody przez Zamawiającego na piśmie,
3. Strony ustalają nowe terminy umowne w okolicznościach wymienionych w ust. 2, z tym, że wielkość zmian musi być powiązana z przyczyną jaka ja spowodowała, a termin może ulec zmianie o okres odpowiadający wstrzymaniu lub opóźnieniu prac z tego powodu, ale nie dłużej niż 30 dni od upływu ostatniego dnia tego terminu.
4. Zmiana umowy jest także dopuszczalna w zakresie zmiany ustalonych standardów i innych wymagań co do sposobu i organizacji wykonania usługi Zimowego utrzymania dróg, zmniejszenia lub zwiększenia zakresu usługi, w tym także zmniejszenia długości dróg i ulic lub powierzchni łącznej wszystkich obiektów określonej w niniejszej umowie.
5. Zmniejszenie zakresu usługi może nastąpić nie więcej niż o 20% łącznej długości dróg lub ulic albo nie więcej niż o 20% łącznej powierzchni objętych umową dróg, ulic i innych obiektów.
6. Zakazane są zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści OPZ na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy chyba, że konieczność wprowadzenia zmian wynika z potrzeb Zamawiającego i dotyczy terminu wykonania roboty (skrócenia lub przedłużenia), zakresu robót, organizacji robót, robót zamiennych, obniżenia wynagrodzenia pod warunkiem, że zmiany nie były planowane w dniu zawarcia umowy i są korzystne dla Zamawiającego.
7. Wszystkie zmiany treści w niniejszej umowie wymagają potwierdzenia w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2021-10-12 09:00

8.2.) Miejsce składania ofert: Oferty należy składać zgodnie z pkt 8.2 SWZ za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2021-10-12 10:00

8.4.) Termin związania ofertą: do 2021-11-10