|
Postępowanie/część zostało unieważnione
tak
Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania: Postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 7 i ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, ze zm., zwanej dalej ustawą PZP) oraz art. 93 ust. 1 pkt 4 oraz pkt 7 ustawy PZP. W przedmiotowym postępowaniu cena złożonej oferty, która w świetle kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ, mogłaby zostać uznana za najkorzystniejszą i jednocześnie stanowi ofertę z najniższą ceną (14 208 210,19 zł), przekracza kwotę, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia (12 000 000,00 zł), a Zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty. Z uwagi na powyższe postępowanie to zostało unieważnione w oparciu o art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP. Ponadto przedmiotowe postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, polegającą na przyjęciu niewłaściwej procedury ustawowej na gruncie postępowania o udzielenie tego zamówienia. W świetle najnowszych interpretacji zagadnienia ustalania wartości zamówienia w rozumieniu ustawy PZP prezentowanych przez organa kontroli Zamawiający w toku niniejszego postępowania doszedł do wniosku, iż prowadzenie go w trybie przetargu krajowego (biuletynowego) może stanowić podstawę stwierdzenia nieprawidłowości polegającej na zastosowaniu niewłaściwej procedury udzielenia zamówienia (procedury krajowej zamiast procedury unijnej). Otóż Zamawiający uznał, iż przy przyjęciu funkcjonującej linii interpretacyjnej popełniony został błąd przy ustaleniu wartości tego zamówienia, jako że wartość ta winna zostać obliczona z uwzględnieniem wartości innego zamówienia – obejmującego kolejny etap rozbudowy DW 966, które znajduje się w obrębie zamierzeń planistycznych Zamawiającego. Suma wartości tych zamówień jako części jednego (większego) zamówienia (zamierzenia inwestycyjnego) stanowiłaby już kwotę przekraczającą próg unijny określony w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy PZP, toteż postępowanie o udzielenie każdej z tych części zamówienia zgodnie z art. 32 ust. 4 ustawy PZP winno być prowadzone według procedury unijnej (a nie jak to ma miejsce na gruncie niniejszego postępowania – procedury krajowej). Fakt prowadzenia tego postępowania w trybie krajowym (biuletynowym) mógłby prowadzić do ograniczenia dostępu do zamówienia, jak również do naruszenia wynikających z art. 7 ustawy zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców (do zachowania których bezwzględnie zobligowany jest Zamawiający prowadząc postępowanie o zamówienie publiczne), a tym samym mógłby mieć wpływ na wynik postępowania Przedmiotowa kwestia stanowi kwalifikowane uchybienie przepisów ustawy PZP, które zostało zauważone przez Zamawiającego już w toku prowadzenia niniejszego postępowania. Opisany powyżej błąd stanowi niemożliwą do usunięcia wadę postępowania – Zamawiający nie ma możliwości usunięcia zaistniałego w przedmiotowym postępowaniu uchybienia po wszczęciu postępowania i jego prowadzeniu zgodnie z daną procedurą ustaloną w oparciu o obliczoną wartość zamówienia (jedynym sposobem wyeliminowania przedmiotowej wady jest całkowite zniesienie tego postępowania). Wada ta stanowić może podstawę unieważnienia umowy zawartej w wyniku tego postępowania, jako że implikuje ona naruszenie przepisów ustawy PZP mieszczące się w dyspozycji art. 146 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 6 ustawy PZP, co uzasadnia w związku z tym unieważnienie przedmiotowego postępowania | |
| IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: IV.2 Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT Waluta IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert w tym Liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA
Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie:
IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM nie , , , , , kraj/woj. Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Cena wybranej oferty/wartość umowy Oferta z najniższą ceną/kosztem > Oferta z najwyższą ceną/kosztem Waluta: IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe: | |